Опубликовано
21.08.2025, 14:14Кыргызстан ежегодно лишается миллиардов сомов налоговых поступлений из-за схем ухода от налогов. В них арбузы на бумаге превращаются в строительные материалы, уголь возникает у компаний без лицензий, а пенсионеры и студенты становятся «владельцами» многомиллионных бизнесов, о которых даже не слышали.
Расследование YouTube-канала «Айсалык», принадлежащего Государственной налоговой службе, проливает свет на то, как сеть фирм-призраков превращает систему в источник легких денег для мошенников.
Налоговая система Кыргызстана переживает реформу. Количество плановых проверок сокращается, акцент делается на аналитический отбор рисковых компаний. Председатель ГНС Алмамбет Шыкмаматов создал в центральном аппарате аналитический блок, задачей которого стало выявление именно крупных схем.
Подход уже принес первые результаты. Только за последние месяцы выявленные махинации позволили взыскать более 1 млрд сомов. Но масштабы потерь куда выше — речь идет о десятках миллиардов ежегодно.
Схема проста. Создается компания на подставное лицо — студента, пенсионера или иностранца. Фирма «покупает» и «продает» товары, которых в реальности нет. На основании фиктивных сделок оформляется возврат НДС. Государство теряет, мошенники богатеют.
Пример — ОсОО «Байне Строй». В 2024 году оно импортировало овощи и фрукты на 82 млн сомов, которые по документам превратились в строительные материалы на 197 млн. Фактически в бюджет поступило 356 тысяч сомов, тогда как реальная недоимка составила почти 30 млн.
Похожим образом работала и компания «Маркет СД». На бумаге — импорт на сотни миллионов. В отчетах — всего 2.5 тысячи сомов налогов. Камеральная проверка начислила долг в 29 млн сомов, но ключевого вопроса — о бестоварных поставках — налоговики не затронули.
«Фактически проверка легализовала фиктивные сделки», — отмечается в расследовании ГНС. Общая сумма неуплаченного налога в этом кейсе оценивается в 71 млн сомов.
Еще один кейс о компании «Азия Билдинг Кей Джи». Фирма без лицензии и закупок «продала» угля на 103.5 млн сомов, выписав счета-фактуры индивидуальному предпринимателю, который в свою очередь поставил его в три иностранные компании и даже государственное учреждение Кыргызстана.
По документам «Азия Билдинг Кей Джи» «отпустила» индивидуальному предпринимателю 51.7 тысячи тонн угля — это эквивалент 1 тысячи 725 рейсов грузовиков. Ни угля, ни фур, ни складов не существовало. Но документы — были. И возврат НДС — тоже.
Учредителем фирмы оказался гражданин Узбекистана, предположительно подставное лицо. Подобные практики распространены, иностранцев регистрируют учредителями, чтобы затруднить привлечение к ответственности.
В отдельных случаях к схемам причастны сами сотрудники Налоговой службы. Так, начальник налоговой инспекции в Кара-Суу, по данным ГКНБ, прикрывал операции «Азия Билдинг Кей Джи». Он уже задержан.
По данным ГНС, только в 2024 году аналитический блок выявил 135 кейсов с участием более 500 организаций. Ущерб оценивается в 20 млрд сомов. На сегодня выстроен механизм взыскания 2 млрд, до конца года планируется вернуть в бюджет от 5 до 10 млрд.
