Кыргызстанга келген түз инвестициянын көлөмү 628 миллион долларга жетип, өткөн жылдын ушул мезгилине салыштырмалуу эки эсеге өстү. “Акчабар” Улуттук инвестиция агенттигинин директору Умбриэль Темиралиев менен инвестициялык климатты жакшыртуу боюнча натыйжалуу кадамдарды, ошондой эле чет элдик инвесторлор үчүн ата мекендик экономиканын келечектүү тармактарын талкуулады.

— РЕСПУБЛИКАНЫН ИНВЕСТИЦИЯЛЫК КЛИМАТЫН ЖАКШЫРТУУ БОЮНЧА БҮГҮН МАМЛЕКЕТ ЭМНЕ КЫЛУУДА?

— Азыр биз инвестициялык кодексти түзүүнүн үстүндө иштеп жатабыз, ал аныктоочу ченемдик документ болуп калат. Документ мамлекеттик органдар менен инвесторлордун ортосунда кандайдыр бир талаш-тартыш маселелер жаралган учурда инвестициялардын коопсуздугун кепилдеген негизги мыйзамдык акт болуп калышы мүмкүн. Бул иш бизнеске мамлекет жана жеке жактар ​​менен түзүлгөн тике инвестициялык келишимдер же МЖӨ контракттары боюнча инвестициялык шарттар бир тараптуу кайра каралбайт деген ишенимди берүү максатында жүргүзүлүүдө. Ошондой эле инвестициялык келишимдерде салыктар, бажы жагынан жол-жоболоштуруу жана башка кепилдиктер боюнча каралган жеңилдиктер инвесторлордо түбөлүккө кала берет. Мындан тышкары, кодекске көптөгөн башка коргоо механизмдери киргизилет, анын ичинде тике инвестициялык келишимдер боюнча текшерүүчү органдардын текшерүүсүнө мораторий киргизилет.

— КЫРГЫЗСТАН КӨБҮРӨӨК ИНВЕСТИЦИЯЛАРДЫ ТАРТУУ ҮЧҮН ДАГЫ ЭМНЕ КЫЛУУ КЕРЕК?

— Биринчи кезекте аткаруу же мыйзам чыгаруу бийлигиндеги адамдардын алмашуусуна жараша өзгөрбөй турган мыйзамдык базаны иштеп чыгуу зарыл. Бул инвесторлордун, башкача айтканда, Кыргызстанга келип, биздин экономикага акчасын салган ишкерлердин активдерин коргоону камсыздай турган мыйзамдык база болушу керек. Кыргыз Республикасында инвестор менен өлкөнүн же инвестор менен жеке адамдын ортосундагы кандай гана келишим болбосун, жөн эле кабыл алып, өзгөртүүгө болбойт, күчтүү мыйзамга, кодекске, конституциялык мыйзамга негизделиши керек. Башкача айтканда, инвестициялык келишим жокко чыгаруу же өзгөртүү кыйын болгон жана жеке мыйзамдардын ортосундагы потенциалдуу карама-каршылыктардан жогору турган кодекске так негизделиши керек. Потенциалдуу инвесторлор мамлекет инвестициялык келишимде көрсөтүлгөн келишимдерди эч нерсеге карабай 10 жылдан кем эмес сактай турганын так билиши керек.

Мамлекеттик кепилдиктер төмөнкүлөрдү камтышы мүмкүн: салык эрежелери убакыттын өтүшү менен өзгөрбөйт, өз убагында жана негизсиз текшерүүлөргө жол берилбейт, бажы жана башка жеңилдиктер ишкананын ишинин мөөнөтүндө кала берет. Мындан тышкары, инвестор тарабынан капиталды кайтаруунун так системасын иштеп чыгуу зарыл. Анда деталдуу бизнес-план, рынокту изилдөө, сатып алуучулар жана жеткирүүчүлөр, логистика, өлкөнүн ичиндеги жана сыртындагы капиталдын агымы, экспорттук мүмкүнчүлүктөр жана экспорттук жеңилдиктер (ВСП+) камтылууга тийиш. Капиталдын коопсуздугу жана кайтарымы сөз болуп жатса, эч бир инвестор инвестициянын кайтарымы жөнүндө ойлонбойт. Айтайын дегеним, инвесторлорго өтө жогорку киреше сунуш кылынса да, алар акчасын кантип кайтарып аларын түшүнүшпөйт, алар мындай долбоорду карашпайт да. Ал үчүн Кыргызстандын ичинде перспективдүү рынок болушу керек же базар кичине болсо экспорт менен кошо кетиши керек, ошондо биздин өлкөгө инвестиция салган адамдар биздин өлкөнү транзиттик аянтча катары пайдаланып, Кытайга, Россияга, Араб өлкөлөрүнө жана Түштүк-Чыгыш Азияга чыга алаарын билиши керек.

— ИНВЕСТИЦИЯЛАР БОЮНЧА КЫРГЫЗСТАН ҮЧҮН КАЙСЫ СЕКТОРЛОР ПРИОРИТЕТТҮҮ?

— Кыргызстан үчүн эң приоритеттүү тармак, менин оюмча, адам капиталы. Адамдарга инвестиция салуу менен гана биз узак мөөнөттүү келечекте атаандаштыкка жөндөмдүү экономикага ээ боло алабыз. Эгерде ишкерлерди салыштыра турган болсок, Кыргыз Республикасы менен Казакстан Республикасын айталы, балким, казак ишкерлери мунайдан түшкөн кирешеге көнгөн жана биздикине караганда ыңгайлуу шарттарда жашашат. Демек, бизнес чөйрөсүндө атаандаштык анчалык өнүккөн эмес. Ошол эле учурда биздин ишкерлер бир гана өзүнө жана өз күчүнө таянууга көнүп, күн өткөн сайын өнөрүн өркүндөтүүгө аргасыз. Катаал атаандаштык жаңы нерселерди үйрөнүүгө үндөйт, тобокелчиликке барууга шарт түзөт, ошондой эле башкаларга караганда эрте туруп, кеч уктайт. Атап айтканда, инвестиция үчүн артыкчылыктуу секторлор, албетте, туризм, курулуш сектору, IT, тамак-аш кайра иштетүү, ошондой эле суу-энергетика комплекси.

— ТУРИЗМ ТАРМАГЫНДА БАШКА ӨЛКӨ БЕРЕ АЛБАЙ ТУРГАН ЭМНЕНИ СУНУШТАЙ АЛАБЫЗ?

— Климат кадимки божомолдорго караганда тезирээк өзгөрүүдө. Кытайда, Индияда, Жакынкы Чыгышта жашагандар үчүн жакын арада жайды өз үйлөрүндө өткөрүү абдан кыйын болуп калат, анткени ал жакта жай дээрлик чыдагыс боло баштайт. Бул жакынкы 10-15 жылга божомол. Буга байланыштуу алар бул мезгилде салкыныраак, ыңгайлуу шарты бар башка аймактарга кетүүгө муктаж болуп, ысык мезгил өткөндө үйлөрүнө кайтып келишет. Буга байланыштуу Кыргызстан тоолорунда жана берметибиз – Ысык-Көлдүн жээгинде эс алууну сунуштай алат. Демек, туризмге инвестиция туруктуу өсүп келе жаткан киреше алып келет. Ал эми туризм дегенде мен пляждагы эс алууну эле эмес, активдүү эс алууну да айтып жатам. Булар олимпиадалык даярдоо борборлору, ат минүү үчүн базалар жана башка көп нерселер болушу мүмкүн.

— СОҢКУ ЖЫЛДАРЫ ЖЕҢИЛ ӨНӨР ЖАЙ ТАРМАГЫ ИНТЕНСИВДҮҮ ӨНҮГҮП ЖАТАТ. БУЛ СЕКТОРДУ КЫРГЫЗСТАН ҮЧҮН ЭКСПОРТТУН НЕГИЗГИ ПЕРСПЕКТИВДҮҮ ​​БАГЫТЫ КАТАРЫ КАРАСА БОЛОБУ?

— Ооба, жеңил өнөр жай рыногу жакшы өнүгүп жатат, бирок бул кыска мөөнөткө гана натыйжа берет. Узак мөөнөткө карай турган болсок, жеңил өнөр жай экономиканы алда канча алдыга чыгара албасы айдан ачык.

Текстиль бизнесинде негизги артыкчылыктардын бири - бул электр энергиясынын баасы жана тигүүчүлүк менен алектенген адамдардын акысын төлөө. Бул дизайнерлерден тышкары. Биз азыр мода атаандаштыгына туруштук бере албайбыз. Биз жөн гана америкалыктар же европалыктардын мода тенденцияларын карап, ошого ылайыкташып тигебиз. Биз өзүбүздүн популярдуу кийим үлгүлөрүбүздү жаратпай, башкаларды ээрчип жүргөндүктөн, биз өндүрүлгөн продукциянын наркы боюнча кошумча нарк чынжырында гана атаандаша алабыз. Бул чынжыр материалдардан, логистикадан турат, алардын баасын биз жөнгө сала албайбыз, анткени биз Кытайдан материалдарды, аксессуарларды долларга сатып алабыз, бул жакшы акча табат. Анын үстүнө биз даяр продукцияны келерки жылы долларга карата арзандашы мүмкүн болгон рублга сатабыз.

Башкача айтканда, тигүүчүлөр рубль менен доллардын ортосундагы кайчыга илинип калышы ыктымал. Ошондо биз тигүүчүлөрүбүздүн эмгеги менен каражат табабыз, балким, бир жерден электр энергиясы менен, бир жерден салык менен табабыз. Бирок, убакыттын өтүшү менен, адамдар буга чейин эле капиталды чогултуп, акча тапканда, мындай атаандаштык артыкчылык түзүлө баштайт, анткени өндүрүштү жумушчу күчү арзан болгон жерге которуу дайыма оңой. Бул Кытайда болгон, азыр Вьетнамда да болуп жатат. Ошондуктан бардык ресурстарды – инвестицияны жана адамдык ресурстарды жеңил өнөр жайга багыттоо – эң жакшы стратегия деп айтпайм. Ооба, мисалы, Россия менен иштешсе болот, Европа сыяктуу өнүккөн рынокторго кирип, ал жактан бир нерсе табууга аракет кылса болот, бирок жалпысынан алганда, тилекке каршы, бул жагынан көп акча табуу кыйын.

— АНДА КАЙСЫ ТАРМАКТАРГА АКЦЕНТ ЖАСОО КЕРЕК?

— Тамак-ашка көңүл бурган жакшы. Пандемиядан кийин дүйнө азыр азык-түлүк коопсуздугу сыяктуу чоң көйгөйгө туш болду. Экинчиден, эл азыр чындап түшүнбөйт, бирок суу жакында дүйнөдө биринчи ресурс болуп калат. Мунайсыз, газсыз жашай аласыз, бирок суусуз адам өлөт. Ошол эле Индияда же Кытайда колдонулган суулар кайра иштетилген. А биз таза суунун булагында отурабыз. Борбор Азиядагы суулардын баары Кыргызстандан, биздин тоолордон, мөңгүлөрүбүздөн башталат. Эриген мөңгү суусу бардык жагынан эң жакшы, ал тургай артезиан суусунан да жакшы. Муну менен биз эң ири жана күчтүү суу экспорттоочуларынын бири боло алабыз.

Мындан тышкары, эл Кыргызстан Кытай менен импортер катары гана иштешет деген ойго көнүп калган. Ошол эле учурда КЭР биздин орто жана орто класстын тамак-аш продуктыларын сатып алууга даяр. Кытайда өз ден соолугуна инвестиция салууга, сапаттуу тамак-аш сатып алууга жана ал үчүн кыйла көбүрөөк төлөөгө даяр болгон орто класс өсүп жатат. Кыргызстанда өскөн дээрлик бардык азыктар, атап айтканда, мөмө-жемиштер, бал, суу, эт, балык Кытай рыногунда ушунчалык талап кылынган азык-түлүк. Мындан ташкары, Арсланбап, Баткен, Лейлек, Жалал-Абад аймактары жапайы жана органикалык мөмө-жемиштерди, жаңгактарды жана алардын муктаждыктарына ылайыктуу өсүмдүктөрдү өстүргөн аймактар. Болгону аларды жууп, кургатып, бардык ISO стандарттарына ылайык таңгактап, Кытайга сатуу керек.

— КЫРГЫЗСТАНДЫКТАР АЗЫР КЫТАЙГА ЭМНЕ САТАТ?

— Азыр КЭР Кыргызстанга жети соода аталышын ачты, бул кургатылган өрүк, алча, бал, сүт азыктары жана башкалар. Мындан тышкары, биз бул линияны 24 позицияга чейин кеңейтүүнүн үстүндө иштеп жатабыз, ошондо биздин өндүрүүчүлөр мындан ары чийки затты эмес, даяр продукцияны сата алышат.

— ИЧКИ ӨНДҮРҮШТҮН ПРОБЛЕМАЛАРЫНЫН БИРИ КИЧИ РЫНОК ЭКЕНИН ЭСКЕ АЛГАНДА, КЫТАЙДЫН БИЗДИН ПРОДУКЦИЯЛАРГА СУРОО-ТАЛАБЫН ЖАБА АЛАБЫЗБЫ?

— Максат - Кытайды көлөм менен каптап алуу эмес, кымбат, бирок даамдуу жана ден-соолукка пайдалуу органикалык тамак-ашты жогорку кошумча нарк менен өндүрүү. 500 кг сатып, андан 500 сом тапкандан көрө, 10 кг сатып, ар бир кг үчүн 50 сомдон тапкан жакшы, башкача айтканда, Кытайдын рыногуна ушул өңүттөн кириш керек. Мен ойлойм, бул жагынан Кыргызстандын потенциалы чоң.