Кыргызстан перманентно испытывает дефицит наличного доллара США  последние два с половиной месяца. Вместе с тем Национальный банк заявляет, что критичного недостатка нет, объем долларовой наличности к прошлому году снизился не более чем на 7-10%. Другое дело, что спрос на валюту значительно вырос за счет того, что КР сегодня снабжает ей не только свой, но и российский рынок. 

Так, первые сообщения о проблеме начали появляться в середине апреля. Тогда о ней заговорили клиенты финансово-кредитных учреждений, банки же все отрицали. Сегодня скрыть нехватку наличности американской валюты уже не получается. Сначала косвенно, введением лимитов на покупку и выдачу долларовых переводов,  проблему признали коммерческие банки. Затем с официальным обращением выступил регулятор.

Такому положению дел способствует как минимум два фактора — снижение поставок доллара США в коммерческие банки и рост спроса на наличную валюту. В первом случае речь идет о поставках доллара США из России и Казахстана. Из-за того, что у комбанков КР нет прямых корсчетов в американских финансово-кредитных учреждениях, именно банки России и Казахстана выступают основными поставщиками твердой валюты в республику. Однако в связи с геополитической напряженностью и введенными Западом санкциями против России каналы поставок были либо полностью перекрыты, либо значительно снижены объемы.

На казахстанские банки прямые санкции не действуют, но в попытке защитить свой рынок 14 марта НБ РК ограничил вывоз $10 тысяч наличных (13 июня указ президента был дополнен, и теперь Нацбанку РК и всем его структурам разрешено вывозить наличную иностранную валюту, которая превышает установленный ранее лимит). Более того, чтобы насытить свой рынок, регулятор соседей купил доллары США на внешнем рынке и распределил их между комбанками.

Кыргызстан также принял ряд мер, направленных на обеспечение экономической безопасности и стабильности на валютном и финансовом рынках. В частности, 11 марта НБ КР ввел запрет на вывоз иностранной валюты коммерческими банками, микрофинансовыми компаниями и обменными бюро. Других ограничений вывоза или ввоза валюты сегодня нет. Правда, 16 апреля Министерство экономики выступило с предложением запретить вывозить из республики более $10 тысяч наличными гражданам и $5 тысяч — иностранцам. В настоящее время проект постановления находится на общественном обсуждении. 

«Сегодня запрет существует в отношении финансово-кредитных учреждений, лицензируемых НБ КР. Ограничений для физических и юридических лиц нет. Они могут свободно ввозить и вывозить любые суммы, это предусмотрено валютным законодательством нашей страны», — пояснила официальный представитель Национального банка КР Аида Карабаева.

Вместо того, чтобы вводить ограничения на вывоз валюты, регулятор перекрыл канал обналичивания американской валюты, поступающей из РФ. А именно НБ КР ввел временные изменения в получении денежных переводов по СДП с целью прекратить вымывание наличности с внутреннего рынка. Так, с 18 апреля  получить денежный перевод можно либо в валюте страны отправителя, например, из России только рублях, или по курсу в национальной валюте. 

«В апреле мы наблюдали большие потоки поступления безналичной американской валюты в Кыргызстан из РФ для дальнейшего обналичивания и обратного вывоза в Россию долларовой массы. Это стало одной из причин, по которой в стране образовался дефицит на внутреннем рынке. Для предотвращения этого мы ввели временные изменения в правила осуществления денежных переводов», — говорит Карабаева.

Однако меры Национального банка оказали лишь временный эффект. Предприимчивые граждане нашли другие пути вывоза американской валюты в Россию. В страну стали перегонять рубли, конвертировать в сомы, на них покупать доллары США и опять же вывозить в РФ. Это стало возможно благодаря выгодному курсу пары рубль/сом, сложившемуся на рынке КР. При этом отдельные эксперты уверены, что реальный курс пары рубль/сом должен быть ниже. Это объясняют тем, что в страну идет большой поток рублей, учитывая их избыток, по правилам рынка цена на рубли должна снижаться, а не расти, что мы наблюдаем  в последнее время. 

Таким образом при конвертации рубля в доллары через сомы они ни только не теряют в деньгах, но и вытаскивают небольшую наценку. Правда, такую комбинацию до последнего времени с натяжкой можно было назвать спекуляцией. С $5.2 тысячи доход подобной операции составлял чуть более 24.5 тысячи рублей. И это без учета сопутствующих расходов. Однако после начавшегося 30 июня укрепления доллара к рублю ситуация может измениться. 

Вся стекающая в РФ долларовая масса, ввезенная спекулянтами, реализуется на «черных рынках». При чем они работают как в офлайне, так и в онлайне через социальные сети. Только за день в Telegram-канале появилось более 1.5 тысячи объявлений. Средний курс предложения по продаже американской валюты на 7 июля составил 69.97 рубля. Разница с Мосбиржей в 9.46% (63.35 рубля к доллару США на 19.00 по Москве), с банками РФ — 1.04% (средний курс 69.24 рубля), с курсом Национального банка КР и коммерческими банками 9.33% и 4.27% соответственно. 

Долгое сохранение такого положения дел может еще сильнее укоренить проблему дефицита «американца» на рынке Кыргызстана. Это связано и с тем, что из-за введенных против России санкций весь импорт перешел на наличный расчет. Отсюда и потребность в фиатных долларах. Поэтому российские предприниматели будут скупать их везде, где найдут, и КР тому не исключение. 

Единственным решением защитить внутренний рынок финансисты видят запуск валютной биржи, как в других государствах. Тогда курс рубля, доллара, евро и т.д. формировался бы рынком: спросом и предложением. Это бы помогло создать равные условия для всех участников. Однако, пока национальная валюта республики жестко контролируется регулятором, это вряд ли произойдет.