Начальник управления администрации президента Мурат Укушов ответил на критику в адрес главы государства в связи с подписанием поправок в Закон «О некоммерческих организациях».

По его словам, в последние два года в Кыргызстане развернулась горячая дискуссия по теме, напрямую связанной с защитой законных интересов кыргызского государства, – насколько может и должен быть госконтроль за деятельностью некоммерческих организаций (НПО), финансируемых иностранными государствами или с иностранным участием.

«Речь идет о том, что кыргызское государство, как это ему положено по статусу, намеревается контролировать, откуда приходят деньги в эти НПО, как, на какие цели и кем они расходуются, — написал Укушов. — Однако представителями так называемых «свободных НПО» в Кыргызстане инициированный институтами государства законопроект был принят в жесткие «штыки», поскольку они опасаются реального контроля со стороны государства, как и на какие цели расходуются денежные средства иностранных налогоплательщиков».

Он подчеркнул, что к критике законопроектов подключились международные организации, такие как Евросоюз, ПРООН, ОБСЕ, ЮСАИД, посольства Евросоюза и США и другие доноры кыргызских НПО и СМИ, депутаты и политики иностранных государств. Так называемые «свободные СМИ и НПО», критикуя эти законные действия государства в защиту своих законных интересов, постоянно ссылаются на демократические стандарты, действующие якобы в эталонных демократических государствах Евросоюза и США.

«Между тем концепция принятого Закона КР «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» основан на концепциях соответствующих законов, действующих в этих странах, — продолжил начальник управления администрации президента. — Цель закона направлена на обеспечение открытости, публичности деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного представителя, финансируемых из иностранных источников — иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, и которые участвуют, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики».

Мурат Укушов пояснил, что под политической деятельностью в законе понимается деятельность в сфере государственного устройства, защиты основ конституционного строя республики, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности, законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны, внешней политики, социально-экономического и национального развития.

При этом к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, социальной поддержки инвалидов, защиты материнства и детства, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, а также благотворительная деятельность.

Согласно принятому закону, уполномоченный орган, в данном случае Минюст, будет вести Реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного представителя. Также он будет запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности НПО у органов государственной статистики, налоговых органов и иных, а также проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денег и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

Таким образом, в принятом законе нет никаких запретов на деятельность некоммерческих организаций, в том числе тех, которые выполняют функции иностранного представителя. Также нет запретов на финансирование со стороны иностранных источников.

«Если можете, то получайте не миллионы, а миллиарды. Это пойдет только на пользу нашей стране. Мы просто хотим показать все открыто, чтобы все работали на равных условиях. Тогда и иностранные доноры смогут видеть, какая сумма и на какие проекты была использована. И они не будут обмануты», — обратился к представителям НПО Садыр Жапаров.

Начальник управления администрации президента добавил, что в комментариях в социальных сетях представители некоммерческих организаций критикуют слова президента, где говорится о том, что «неправительственные организации, работающие в нашей стране в течение 30 лет, нигде не регистрировались».

«Поскольку заявление Садыра Жапарова связано с некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного представителя, то эти слова так и следует понимать: речь идет о том, что до настоящего времени некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного представителя, не регистрировались именно в этом качестве. После вступления в силу закона Министерство юстиции начнет регистрировать некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного представителя, и будет соответствующий реестр», — заключил Укушов.