IFC готова провести конкурс по выбору инвестора для аэропорта «Манас» в течение шести месяцев. Если бы летом стартовал тендер, то сейчас уже были бы подведены итоги и начался процесс обновления главного авиаузла. Об этом «Акчабар» рассказал глава Международного делового совета Аскар Сыдыков.
На инвестиционном совете 11 февраля с участием главы кабинета министров Акылбека Жапарова разгорелся спор. Причиной стала тема передачи аэропортов в Бишкеке и Оше частным инвесторам. А именно попытки властей отдать авиаузлы напрямую без тендера, и этом при том что у КР действует соглашение с IFC по проведению инвесторского конкурса.
Глава МДС Аскар Сыдыков призвал кабинет министров вернуться к изначальному плану проведения международного конкурса по проекту ГЧП на базе аэропорта «Манас» и не затягивать с этим. По мнению экспертов, проволочки со стороны кабмина приводят к затягиванию необходимой модернизации главного авиаузла страны. Консультант IFC Эркин Асрандиев подтвердил, что проведение открытого конкурса займет не более шести месяцев, и IFC готова рассмотреть привлечение инвестора в Ошский аэропорт также через конкурс.
Еще в декабре 2021 года IFC была привлечена в качестве консультанта к проекту ГЧП для аэропорта «Манас». В задачи корпорации входило проведение многосторонней экспертной оценки и структурирование проекта ГЧП для международного аэропорта «Манас», а также подготовка исследования, финансового анализа, прогноза и диагностики инфраструктуры аэропортов ОАО «МАМ» и ТЭО-проекта.
Привлечение к модернизации аэропортов частных инвесторов на условиях ГЧП — это успешная мировая практика. Она была применена IFC для модернизации аэропорта «Манас» с учетом дефицита бюджетных средств в КР и позитивного международного опыта. Такое партнерство предполагает, что инвестор готовит свое предложение, а затем осуществляет эксплуатацию объектов аэропорта на основании контракта, который содержит детальные требования и очень четкие обязательства, определенные правительством.
По требованиям IFC бизнес-план от потенциального инвестора по аэропорту «Манас» должен включать:
Также в контракте с инвестором прописываются ключевые показатели эффективности и инвестиционные обязательства перед правительством. Недостижение поставленных задач и неисполнение взятых на себя обязательств приводит к санкциям в отношении партнера.
Высокие требования к партнеру устанавливаются намеренно, чтобы избежать ненадежных инвесторов и минимизировать ситуации, при которых условия контракта могут быть не исполнены.
В конце апреля 2022 года IFC выполнила обязательства и провела инвесторскую конференцию, на которой присутствовали представители девяти международных компаний: Munich Airports, Korea Airports Corporation, Incheon International Airport Corporation, EGIS, Corporation America Airports, Airports of Regions, GMR Group, ICTAS и YDA Group. Все они выразили заинтересованность в проекте модернизации аэропорта «Манас».
Следующим этапом должен был стать конкурс по выбору инвестора. Победителем по условиям международного конкурса должна была стать компания, предложившая наиболее выгодные для страны условия. Но, похоже, у властей республики свои планы на этот счет.
«К лету прошлого года все уже было готово к проведению конкурса. Мы ждали его объявления. Но в итоге правительство не дало старт, а начало проводить переговоры с другими компаниями, напрямую, без конкурса», — рассказывает Аскар Сыдыков.
Сыдыков напомнил, что власти Кыргызстана обсуждали передачу аэропорта турецкой компании — YDA Group. Компания, скорее всего, получила бы контракт, если бы вовремя в процесс не вмешалась общественность. Подробности предстоящей сделки в интервью «Акчабар» раскрыл Жанар Акаев. Согласно условиям, имущество двух главных аэропортов страны — Бишкека и Оша — должно было выступить в качестве залогового обеспечения кредита, который YDA планировала взять в банке на якобы обновление авиаузлов.
Общественность выступила против кабальных условий, предлагаемых турецкой компанией, и кабмин отступил. Сделка не состоялась. Однако к проведению конкурса среди инвесторов это не привело. Вместо этого власти теперь обсуждают возможность передачи аэропорта арабской компании.
«Сейчас ведутся переговоры с компанией из ОАЭ», — добавил Сыдыков.
Сначала об этом вскользь стало известно из пресс-релиза кабмина от 12 декабря, касающегося встречи Акылбека Жапарова с министром экономики ОАЭ Абдуллой бин Тук Аль-Марри. В нем сообщалось, что AD Ports Group займется реконструкцией и строительством аэропортов в КР. Затем 16 декабря кабмин выпустил еще одно сообщение, в котором уже говорилось: «КР приступает к модернизации аэропортов, таможенной инфраструктуры и строительству солнечной электростанции в рамках соглашений с ОАЭ».
В сообщениях везде фигурирует AD Ports Group. Вместе с тем издание «Экономист.kg» со ссылкой на свои источники утверждает, что по факту заниматься модернизацией будет Terminals Holding. Журналистам удалось выяснить, что компания не имеет опыта реализации подобных крупных инфраструктурных проектов, а сайт компании является пустышкой.
«На фоне инвесторов, которые проявили заинтересованность в модернизации аэропорта «Манас», арабская компания выглядит дилетантом», — написал «Экономист.kg».
По словам директора МДС, одна из главных причин, по которой власти сегодня пытаются реализовать проект ГЧП на базе аэропорта «Манас» без IFC, заключается в том, что корпорация затягивает вопрос.
«На прошлом инвестиционном совете правительство объясняло свою позицию тем, что для проведения конкурса по условиям IFC требуется слишком много времени. Якобы речь идет о годах, а правительству нужно быстро. Но на самом деле это не так. IFC готова провести конкурс в течение шести месяцев. Если бы летом стартовали конкурсы, то зимой уже подвели бы итоги. То есть сейчас», — подчеркивает Сыдыков.
Кроме того, у правительства есть намерение передать инвестору не только аэропорт в Бишкеке, но и в Оше. Проект же IFC включает только головной аэропорт «МАМ».
«IFC готова взять в разработку и ошский аэропорт. Проблема в том, что правительство не обращалось к ним с таким вопросом. В итоге непонятно, что сегодня происходит. Но насколько мы понимаем, власти больше склоняются сейчас к прямым переговорам», — заключил глава МДС.
Добавим, в данный момент председатель кабинета министров Кыргызстана Акылбек Жапаров находится в Дубае, где принимает участие во Всемирном правительственном саммите. Также у Жапарова, по сообщениям пресс-службы, запланирован ряд двусторонних встреч с руководством ОАЭ.
Не исключено, что из этой поездки глава кабмина вернется уже с контрактом. Будет ли он соответствовать интересам Кыргызстана, пока непонятно. Ведь детали соглашения с арабской компанией неизвестны до сих пор: что выиграет от этого сотрудничества наша республика, и, самое главное, что от этого получат арабы.
Копирование материалов, представленных на сайте, возможно только с разрешения редакции и с обязательным указанием активной гиперссылки на источник
