На сегодня Россия является основным поставщиком ГСМ в Кыргызстан. В связи с чем с точки зрения ценообразования на бензин республика полностью зависит от одного поставщика и постоянно вынуждена корректировать стоимость внутри рынка, исходя из той конъюнктуры, которая складывается в РФ.

Изменить ситуацию помогла бы диверсификация рынка ГСМ. Это позволило бы создать внутри страны конкуренцию, которая в свою очередь привела бы к снижению цен на бензин и повышению качества ГСМ.

Министерство экономики будет бороться с теневым рынком ГСМ

Новым поставщиком ГСМ на рынок КР может стать Казахстан. Буквально в прошлом году завершилась модернизация трех предприятий: Атырауского НПЗ, Павлодарского нефтехимического завода и «Петро Казахстан Ойл Продактс» в Шымкенте.

В результате переоборудования НПЗ средняя глубина переработки выросла с 63-65% до 78%. Совокупная мощность заводов с фактического объема переработки 14.16 млн тонн в 2017-м повысилась до 16.6 млн тонн – на 17%. Обновленные казахстанские предприятия теперь способны выпускать моторное топливо классов К4 и К5.

Модернизация заводов привела не только к тому, что сосед смог обеспечить ГСМ внутренний рынок, но и на складах скопился профицит, который страна могла бы экспортировать нам. Однако ввиду того, что Кыргызстан является членом Евразийского экономического союза, для поставок ГСМ из РК необходимо подписание двустороннего соглашения.

В Кыргызстане выросли цены на ГСМ

В соглашении ЕАЭС прописано, что до 2025 года на территории объединения действует свободное перемещение товаров и услуг. Но поставки ГСМ не попадают под действие данной договоренности. Поэтому для осуществления экспорта-импорта нефтепродуктов необходимо заключение двустороннего соглашения. Подобный документ о беспошлинных поставках ГСМ из России у КР есть, с Казахстаном – нет.

Еще в октябре 2018-го отечественные СМИ писали, что наша республика подошла вплотную к подписанию с РК соглашения о поставках горюче-смазочных материалов. Правда, тогда почему-то речь шла только о поставках бензина Аи-92.

Министр экономики Олег Панкратов, комментируя подписание документа, говорил, что договоренность о поставке достигнута и дело осталось за малым – согласовать трехсторонний топливный баланс между РФ, Кыргызстаном и Казахстаном.

Дело в том, что без пошлин наша страна может получать ГСМ только для внутреннего рынка, а он не резиновый, потребность составляет 1.2 млн тонн ГСМ в год. Сегодня эти объемы обеспечивает Россия. Если на рынок придет РК, нам остается сокращать объемы ГСМ из РФ на столько, сколько мы хотим брать из Казахстана.

Финпол выявил схему незаконной реализации ГСМ

Несмотря на все разговоры о скором подписании соглашения, до сих пор этого так и не произошло. Почему? В этом намерены на профильных комитетах разбираться депутаты и нефтетрейдеры.

Нефтетрейдерам КР выгодна диверсификация рынка. Население тоже «за»: если документ будет подписан, автовладельцы получат возможность заливать качественный бензин по более низкой цене.

По разным оценкам, стоимость ГСМ в соседней РК в среднем на 10-15 сомов ниже, чем у нас. То есть если бы Казахстан поставлял без пошлин ГСМ нам, цена на бензин снизилась бы оценочно на 5-7 сомов за литр.

Казалось бы, ответ лежит на поверхности. Если все «за», то кто «против»? Логично предположить, что против российские поставщики, которые в случае подписания документа потеряют часть рынка. К тому же с учетом дешевизны бензина в РК им придется снижать свою цену на бензин, чтобы конкурировать.

В Кыргызстан пытались незаконно провезти 29 тонн ГСМ

Все так, если бы не один факт. Буквально 21 мая представитель компании российского поставщика нефтепродуктов в Кыргызстан сказал, что они заинтересованы в подписании соглашения между нашим государством и Казахстаном о поставках ГСМ. В большей степени это, скорее, вызвано огромными партиями нелегальных нефтепродуктов от соседей, с которыми конкурировать еще сложнее.

Нелегальные ГСМ из РК портят жизнь не только российским поставщикам, но и отечественным нефтетрейдерам.

По данным Ассоциации нефтетрейдеров, доля теневого оборота ГСМ в 2018-м составила до 25%. Это создает неравные условия: недобросовестные нефтетрейдеры уплачивают в госбюджет всего 3.2 сома за литр, тогда как ответственные налогоплательщики перечисляют в бюджет до 7 сомов с литра. Только по акцизному налогу и НДС от нелегальных поставок бюджет теряет до 3 млрд сомов.

Пограничники задержали контрафактный ГСМ более чем на 1.2 млн сомов

По мнению экспертов, соглашение о беспошлинных поставках ГСМ с Казахстаном нужно КР. Правда, пока мы решаем сопутствующие моменты для того, чтобы, наконец, подписать документ, РК может потерять интерес к нашей стране. Соседи уже достигли определенных договоренностей об экспорте нефтепродуктов в третьи государства, не входящие в ЕАЭС. Ратификацию соответствующего документа 23 января 2019 года на пленарном заседании мажилиса одобрили депутаты.