​Порядок разработки технических регламентов Евразийского экономического союза – ключевых документов, регулирующих в союзе вопросы безопасности товаров, – может быть изменен. Об этом шла речь на заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер ЕЭК под председательством министра по техническому регулированию ЕЭК Виктора Назаренко.

Чилийский импорт в ЕАЭС превышает экспорт в 8.6 раза

Соответствующее распоряжение в сентябре этого года приняла коллегия ЕЭК. В ноябре вопрос будет вынесен на обсуждение совета комиссии на уровне вице-премьеров стран ЕАЭС. Проект распоряжения совета ЕЭК содержит поручение коллегии комиссии до 1 февраля 2020 года представить для рассмотрения советом предложения о внесении изменений в порядок разработки техрегламентов ЕАЭС.

Предусматривается сократить сроки и оптимизировать процедуры разработки технических регламентов союза и внесения в них изменений. Также намечено закрепить в порядке регулярное проведение анализа хода разработки и применения принятых техрегламентов.

В Египте появится промышленная зона ЕАЭС

Кроме того, на ноябрьском заседании совета ЕЭК планируется детально обсудить причины невыполнения плана разработки на период до 2022 года союзных техрегламентов и изменений к ним и по итогам обсуждения принять меры по улучшению ситуации.

«Предлагаемые изменения порядка и в целом повышенное внимание к этой теме связано с тем, что комиссия в ходе очередного мониторинга выявила серьезное замедление в странах союза темпов работы над едиными техрегламентами, – подчеркнул Виктор Назаренко. – Из запланированных 23 технических регламентов ЕАЭС на сегодня разработаны только 11. Результат выполнения плана – менее 50%. Еще серьезней ситуация с подготовкой изменений технических регламентов – план выполнен менее чем на треть: из 37 проектов разработано лишь 11».

Министр Евразийской экономической комиссии назвал основные причины этого. Среди них – «формальное отношение в государствах к проводимым процедурам согласований, в том числе совещаниям на площадке комиссии. Практическое взаимодействие осуществляется на уровне специалистов и экспертов, при этом зачастую уровень участников совещаний недостаточен для принятия конкретного решения».

В ЕАЭС в эксплуатацию введено 52.5 млн кв. м жилья

Также на национальном уровне, по словам Виктора Назаренко, отсутствуют реальные механизмы привлечения к рассмотрению проектов всех заинтересованных органов государственной власти и субъектов хозяйствования и выработки единой позиции при межведомственных разногласиях. Это приводит к многократным, дублирующим совещаниям. Зачастую обсуждение на площадке Комиссии сводится к попыткам выработать единую позицию одной страны при участии всех государств-членов и комиссии.

Кроме того, отдельные участники разработки не заинтересованы в установлении и совершенствовании единых обязательных требований. Ведь их принятие исключает для них возможность регулировать рынок за счет ведомственных или национальных документов. Как следствие – несвоевременно представляются позиции сторон, включая итоги внутригосударственного согласования, – сроки согласований достигают порой полутора лет.

Еще одной причиной являются длительные сроки и дублирование отдельных процедур, установленных порядком разработки технических регламентов. Но, по крайней мере, эта причина может быть устранена в ближайшее время.