Cоңку мезгилде кыргызстандыктардын дээрлик баарынын көңүлү өлкөнүн мамлекеттик карызына, тактап айтканда, Кытайдын алдындагы милдеттенмелерине бурулду. Буга Интернетте Асман империясынын өнөктөш өлкөлөрдү атайылап карыздын тешигине түртөт, андан кийин карызын төлөө үчүн алардын аймактарын тартып алат деген өңдүү маалыматтар кошул-ташы болду.

Кыргызстандын мамлекеттик карызы 8,5 миллиард сомго көбөйдү

Албетте, жарандардын КЭРге болгон тышкы карыздын өсүшүнөн чочулоосу негиздүү. Акыркы 10 жылдын ичинде эле ал дээрлик 12 эсеге өсүп, бүгүнкү күндө республиканын тышкы карыз алууларынын жалпы көлөмүнүн 42,5% (2010-жылдагы 6% га) түзөт.
Ал эми COVID-19 пандемиясын жана республиканын ансыз деле жарым-жартылай бош казынасын талкалаган тополоңду эске алганда элде «Бийлик карызды кантип төлөйт?» деген жүйөлүү суроо бар.

1/150000 МАМЛЕКЕТТИК КАРЫЗДЫН ЖАРЫМЫ

Өз иш-аракеттери менен Кыргыз Республикасынын финансылык мүмкүнчүлүктөрүн түздөн-түз моюнга алган айрым саясатчылардын билдирүүлөрү келечекке ишенимди жоготчудай. 19-октябрда маалымат жыйынында Жогорку Кеңештин депутаты жана «Аялдар Кеңеши» коомдук бирикмесинин төрагасы Айнуру Алтыбаева Кыргызстанда тышкы карызды төлөө үчүн каражат чогултуу боюнча республикалык кампания баштоону каалап жатышканын билдиришти. Кызыгы, сиз накталай да жана баалуу металлдар түрүндө да салым кошо аласыз.

Албетте, мындай «генийлик» үчүн сыйлык берсе болот, бирок идея жаңы эмес. 2007-жылы өкмөттүн буйругу менен Улуттук банкта ушул сыяктуу эсептер ачылган - бири сом менен, экинчиси АКШ доллары менен. Алар азыркыдай эле, тышкы карызды төлөө үчүн ыктыярдуу кайрымдуулук жана төгүмдөр үчүн каражаттарды топтоого ниеттенишкен. Бирок бул эсептерге акча каражаттары жигердүү түшкөн эмес.

«Эки жылдын ичинде доллардын эсебине $ 3,3 миң гана түшкөн, ал эми сом эсебине 803,6 миң сом түшкөн (Автордон: 2012-жылдын аягында күчүнө кирген 47,38 курсу боюнча 16,96 миң доллардын эсеби). Бул эсептердин каражаттары Координациялык Кеңеш тарабынан башкарылган. Бул эсепке түшкөн каражаттар иш жүзүндө токтоп калгандыгына байланыштуу, 2012-жылы бул каражаттарды тышкы карызды төлөөгө жумшоо чечими кабыл алынган. Эсептер бүгүн жабылды», - деди Каржы министрлигинин банктык тейлөө бөлүмүнүн башчысы Замира Ташиева «Акчабарга».

2012-жылдын аягында өлкөнүн тышкы карызынын көлөмү 3,03 миллиард долларды түзгөндүгүн эске алганда, ал үлүштүн 1/1000 000ин жабууга гана жетиштүү болгон.

Белгилүү болгондой, анда бул система натыйжалуулугун көрсөткөн эмес. Эмне үчүн депутат капыстан ансыз да жакыр элден эми акча чогулат деп чечкени түшүнүксүз.

4%-5% ӨСҮҮ КЕРЕК

Экс-финансы министри Бактыгүл Жээнбаеванын Би-Би-Сиге берген маегинде Кытайга болгон карызын төлөө үчүн Кыргызстанга жылдык экономикалык өсүш 4-5% ды түзүшү керек деген акыркы билдирүүсү маанайды көтөрбөйт.

Эң жакшы жылдарда орточо өсүү темпи (2017-жылдан 2019-жылга чейин) 4,2% түздү жана ушул жылы ИДПнын 5,3% төмөндөшү күтүлүп жаткандыгын эске алганда, жакынкы жылдары Кыргыз Республикасы керектүү көрсөткүчтөргө жете албайт.

Графиктен көрүнүп тургандай, 2021-жылы ИДПнын өсүшү 4,5% га жетет, бирок бир жыл мурунку төмөндөө экономиканын киреше алуусуна жол бербейт. Ошентип, республика 2019-жылдын деңгээлине 2022-жылдан эрте келбейт. Ошентип, 2020-жылдан 2022-жылга чейинки жылдык экономикалык өсүш 1,46% гана түзөт. Эгерде сиз экс-каржы министринин сөзүнө ишенсеңиз, анда бул өлкөнүн Кытайга болгон карызы республика үчүн чыдагыс болуп калаарынан кабар берет.

57: ЭСЕП КҮН САНАП БАШТАДЫ

Жакында жалпыга маалымадоо каражаттарында Кытайга карызды төлөөгө 78 күн калгандыгы жөнүндө маалымат пайда болду (бүгүн ал 57 күндүн ичинде). Карыздарды реструктуризациялоо боюнча Кыргызстан расмий Бээжин менен бир пикирге келе электигине карабастан, бул чындыгында коркунучтуу угулат. Бирок бул сандардын астында эмне жашырылган жана «X" күнү келгенде эмне болору белгисиз.

«Акчабар» бул суроонун так жообун билген адамдан түшүндүрмө сурады.

«Графикке ылайык, январь айында Кыргызстан карызды төлөө үчүн кезектеги траншты КЭРге өткөрүп бериши керек. Мындай төлөмдөр жылына төрт жолу жүргүзүлөт: январь, март, июль жана сентябрь айларында», - деп түшүндүрдү Каржы министрлигинин алдындагы Мамлекеттик карыз департаментинин башчысы Руслан Татиков.

Анын айтымында, Кыргызстан КНРден алынган насыялар боюнча пайыздарды жана негизги сумманы төлөп берүү боюнча милдеттенмелерин көптөн бери аткарып келе жатат.

«Мурда ишке ашырыла баштаган долбоорлор бар, кийинкилери бар. Бардыгын графикке ылайык төлөп беребиз. Бул жылы республикалык бюджетте Кытайга төлөнүүчү 70 миллион доллар каралган, анын ичинен январь жана март айларында эки транш менен 35 миллион доллар төлөдүк», - деди ал.

КАРЫЗДЫН ЖОГОРКУ ЧЕГИ 2027-ЖЫЛЫ БОЛОТ

Адистин айтымында, тышкы карыз алуунун жалпы көлөмүнүн 42,5% Кытайга туура келет. Бул көрсөткүч чоң, бирок ал 2020-2023-жылдарга тышкы карызды башкаруу боюнча Стратегиянын алкагында жүрөт.

«Бизде бир кредитордон 50%дан ашык каражат тартылбай турганы айтылган. Башкача айтканда, Кытайга болгон карыз ушул суммага жетери менен биз андан карыз албайбыз. Бирок 2015-жылдан бери Кыргыз Республикасы КЭРден жаңы насыяларды ала электигин айтуу керек. Учурда биз 2008, 2009, 2012, 2013 жана 2015-жылдары кол коюлган долбоорлордун акысын төлөп жатабыз. Төлөмдөр 2027-жылы эң жогорку чекке жетет», - деп түшүндүрдү эксперт.

COVID-19, мунай заатттын баасынын төмөндөшү, рублдин төмөндөшү жана андан кийинки сом сыяктуу эле, Кыргызстандын карызын төлөө мүмкүнчүлүгүнө сокку урган жок деп айтууга болбойт. Доллардын өсүшү КЭР алдындагы карызга терс таасирин тийгизди, анткени Асман империясынан алынган насыялардын бардыгы Америка валютасында алынган.

Татиков улуттук валютанын АКШ долларына карата курсунун төмөндөшүнөн улам карыздын көлөмү канчага өскөндүгү жөнүндө эч кандай эсептөө жүргүзбөсө дагы, анын көбөйгөндүгүн четке каккан жок. «Акчабар» өзүнүн эсептөөлөрүн жүргүздү, биз ушуну аныктадык. Март айында Кытайга болгон карыз валютанын төмөндөшүнөн улам 15,6% га көбөйгөн.

Кыргызстан эл аралык өнөктөштөрдүн алдындагы милдеттенмелерин аткаруудан качпайт. Эксперт белгилегендей, мамлекеттик карызды төлөө приоритеттүү милдеттердин категориясына бюджеттик кызматкерлерге эмгек акы, социалдык жөлөкпул, пенсия ж.б. катарына кирет.

«Кандай болгон күндө дагы, биз Кытайга болгон карызды төлөп беребиз. Акча жок, Кыргызстан өз милдеттенмесин аткара албай калат деп айткан - бул таң калыштуу. Чындыгында, көптөгөн варианттар бар. Жана алар кээ бир маалымат каражаттарында үрөй учургандай, ресурстарды КЭРге өткөрүп берүү менен байланыштуу эмес. Эмнегедир эч ким кайра каржылоо (рефинансирование )сыяктуу курал жөнүндө сөз кылбайт. Эгерде биз форс-мажордук кырдаал болсо, тышкы рынокко чыгып, панда облигацияларын (Автордун эскертүүсү, алар Кытайдын материктик бөлүгүндө Кытайдын юанында чыгарылган чет элдик компаниялардын баалуу кагаздарын билдирет) ала алабыз. Башка шаймандар бар, алардын жардамы менен акча чогулта алабыз. Белгилүү бир учурда алар биз үчүн канчалык пайдалуу болот, бул дагы бир суроо, бирок эгер биз форс-мажор жагдайы жөнүндө сөз кыла турган болсок, анда артыкчылык ушул жакка бурулат », - деп баса белгиледи эксперт.

ТРАНСПОРТ ЖАНА ЭНЕРГЕТИКА

КЭР республикага жеңилдетилген шарттарда акча бергенин коушмчалайбыз. Бул 20 жылга чейинки узак мөөнөттүү насыялар, жеңилдетилген мезгил (пайыздар гана төлөнөт) жана жылдык 2% га чейин.

Кытайдын насыялары транспорт жана энергетика тармагында топтолууда. Бүгүнкү күндө Кыргызстандын асман империясынын алдында тогуз долбоор боюнча милдеттенмелери бар. Алардын айрымдары буга чейин ишке ашырылган, бирок акча дагы деле болсо алар үчүн төлөнүп жатат, айрымдары ишке ашыруу баскычында.

Баса, Массачусетс штатындагы Кембридж шаарында жайгашкан Улуттук Экономикалык Изилдөө Бюросу 2019-жылы жарыялаган «Кытайдын чет өлкөлөргө насыя берүү» отчетунда айтылгандай, эң коркунучтуусу бул КЭРге берилген долбоордук насыялар. Бул КЭРдин ачык-айкын эмес бухгалтердик эсебинен, ошондой эле дээрлик ар дайым кытайлык компаниялар долбоорлорду жүзөгө ашырууда подрядчиктер катары иш алып барышкандыгына байланыштуу, алар акчаны акыркы алуучулар болуп саналат. Бирок мамлекеттик карызды тейлөө бөлүмүнүн башчысынын ишендирүүсү боюнча, бул билдирүүлөр туура эмес.

«Биз канча карыз экенибизди жана кандай шартта каражат берилгенин жакыш билебиз. Биз так эсепке алабыз, ансыз өлкө милдеттенмелерди албайт», - деп түшүндүрдү Татиков.

Баса, Кытай карыздарын аймактар боюнча өндүрүп жатат деген пикир боюнча да айта кетели. Чындыгында эле, Кытайдын айрым өлкөлөр менен болгон кредиттик мамилелеринин тарыхында ушундай факт бар. Мисалы, Памир аймагындагы тажик аймагынын 1158 чарчы чакырым жерин каржылык жардамга алмаштыруу үчүн 2011-жылы Кытайга белгилүү өткөрүп берүү. Айрым эксперттердин пикири боюнча, кытайлар бүтүндөй Памирди жана, сыягы, Кыргызстан менен Казакстандын курамына кирген Борбордук Азиянын башка аймактарын талап кылышарын эске алганда, адамдар дароо эле Кытай бул аймактарды карызга алууну пландаштырып жатат деген окуяны ойлоп тапканы айдан ачык.

Бирок бул жерде сиз «берүү» жана «тартып алуу» түшүнүктөрүн так айырмалашыңыз керек. Чындыгында, КНР Тажикстандын жерлерин алган эмес, акыркысы (өлкө жетекчилиги) аларга өзү берген. Эми коңшу республиканын бийликтери эмнени жетекчиликке алгандыгы жөнүндө айтуу кыйын, мунун да маңызы жок. Асман империясынын аймактык дооматтарынын карызга эч кандай тиешеси жок экендигин дагы бир нерсени түшүнүү керек.

Алар айткандай, бул таптакыр башка окуя жана бири-бирине кийлигишүүнүн эч кандай мааниси жок.

Материал IWPRдын Борбордук Азиядагы кеңсесинин техникалык колдоосу менен «Жаңы медианы жана санариптик журналистиканы өнүктүрүү» долбоорунун насаатчылык программасынын алкагында түзүлгөн. Бул материалдын мазмуну, көз караштары, ой-пикирлери жана алардын чечмелениши автордун авторлоруна таандык жана IWPRдын расмий позициясын чагылдырбашы мүмкүн.