Опубликовано
06.10.2026, 12:46Кыргызстан заявил, что способен сам обеспечить себя керамической плиткой. Импорт ограничили. Но уже через несколько дней выяснилось, что не все так просто.
Два кыргызстанских завода могут выпускать около 15 млн квадратных метров плитки в год. По расчетам Министерства экономики, этого более чем достаточно, чтобы закрыть потребности внутреннего рынка.
Казалось бы, вопрос решен.
Но есть одна проблема.
Только за январь—июль 2026 года Кыргызстан ввез из-за рубежа почти 5 млн квадратных метров плитки на 2.49 млрд сомов. Более того, импорт вырос по сравнению с прошлым годом.
А после введения ограничений властям пришлось снова собирать участников рынка и разбираться: какую иностранную плитку Кыргызстан на самом деле способен заменить своей? И что вообще считать кыргызстанским аналогом? Плитку того же размера? Товар из той же таможенной категории? Или продукт, который действительно способен выполнять ту же работу?
14 сентября кабинет министров своим постановлением на шесть месяцев ограничил ввоз из третьих стран ряда строительных материалов. Под ограничения попали и отдельные позиции керамической плитки.
Товары из стран ЕАЭС под запрет не попали. Есть и другие исключения.
Логика правительства понятна, дать местным предприятиям пространство на внутреннем рынке.
Тем более, что, по данным Министерства экономики, «Асылташ Плюс» способен производить до 10 тысяч квадратных метров плитки в сутки, а «Тянь Шань Керамик» — до 32 тысяч квадратных метров.
Вместе — около 15 млн квадратных метров в год. Таких мощностей, по информации министерства, достаточно, чтобы Кыргызстан самостоятельно обеспечил себя керамической плиткой и керамогранитом.
За январь—июль 2026 года Кыргызстан импортировал около 4,93 млн квадратных метров керамической плитки стоимостью 2.49 млрд сомов. Годом ранее за тот же период было ввезено около 4.34 млн квадратных метров.
То есть импорт не только сохраняется, но и растет, несмотря на появление значительных отечественных производственных мощностей.
Это не доказывает, что кыргызстанская плитка хуже. Но показывает, что для покупателей местная и импортная продукция пока не являются одним и тем же товаром.
Причины могут быть самые разные — дизайн, цена, размер, бренд, технические характеристики или назначение. Но если рынок продолжает покупать миллионы квадратных метров иностранной плитки, одного аргумента «мы тоже производим плитку» оказывается недостаточно.
Всего через восемь дней после принятия постановления, 22 сентября, в Министерстве экономики прошло совещание с участием представителей отрасли. В ходе обсуждения стало ясно, что ограничения требуют более точной настройки, так как плитка, попавшая под один товарный код, далеко не всегда является взаимозаменяемой по размеру, характеристикам и назначению.
Согласно открытым источникам, «Асылташ» выпускает четыре основных формата:
Теперь обсуждается более точечный подход, а именно ограничивать импорт тех размеров, которые уже производятся в Кыргызстане, а остальные разрешить завозить.
Публично такие изменения пока не утверждены. Но сам факт обсуждения показателен. Первоначальный запрет проводил границу по товарному коду. Реальный рынок такую границу не признает.
На таможне две плитки могут оказаться соседями в одной товарной категории. Но на стройке — это совершенно разные материалы.
Современные жилые комплексы, торговые центры и коммерческие объекты все активнее используют крупноформатную плитку. Есть изделия размером около метра на три метра и даже больше.
Они позволяют создавать большие цельные поверхности с минимальным количеством швов.
В перечне основных форматов местного производителя такой продукции нет.
И здесь возникает очевидный вопрос: если Кыргызстан выпускает плитку, но не выпускает нужный застройщику формат, действительно ли импорт уже замещен?
Поэтому идея разрешить импорт форматов, которых нет у местных заводов, выглядит попыткой починить первоначальный запрет.
Но размер — только начало.
Даже если размеры совпадают, это еще не делает два продукта взаимозаменяемыми.
Участники строительного рынка, знакомые с местной продукцией, утверждают, что отдельная кыргызстанская плитка может уступать китайским и узбекским аналогам по техническим характеристикам.
Одна из претензий касается водопоглощения.
По словам собеседников рынка, более высокое поглощение влаги может стать проблемой при использовании материала на фасадах — особенно там, где плитка переживает морозы, оттепели и постоянные перепады температуры.
Но здесь есть принципиально важный момент. Это утверждение участников рынка, а не результат независимого сравнительного исследования. И именно такого исследования сейчас не хватает больше всего.
Если импорт закрывают потому, что внутри страны существует полноценный аналог, то сравнивать нужно не только сантиметры. Нужно сравнивать водопоглощение, морозостойкость, прочность, износостойкость, геометрию, долговечность и пригодность материала для конкретных работ.
Другими словами, положить кыргызстанскую, китайскую и узбекскую плитку в одну лабораторию — и посмотреть на цифры. Это могло бы поставить жирную точку в споре производителей и импортеров.
Экономическая логика ограничений существует.
Кыргызстан получил собственное крупное производство. Строительный рынок растет. Если часть денег, которые сегодня уходят импортерам, останется внутри страны, это означает загрузку предприятий, рабочие места, налоги и добавленную стоимость.
Но промышленная защита работает только тогда, когда отечественный товар действительно способен заменить импортный. Именно здесь запрет на плитку попал в серую зону.
Сначала государство решило, что достаточно совпадения товарного кода. Затем выяснилось, что придется учитывать размеры. Следующий вопрос — характеристики.
Получается почти цепная реакция.
И только после ответов на эти вопросы можно утверждать, что импорт действительно есть чем заменить.
В любом случае история с плиткой — это уже не просто спор двух заводов и импортеров. Это небольшой тест всей политики импортозамещения.
Если кыргызстанская продукция сопоставима с импортной, временная защита рынка действительно может помочь заводам увеличить производство и закрепиться внутри страны. Но если совпадает только строчка в таможенной классификации, эффект будет другим.
Импорт не заместят. Его просто уберут. И тогда цена ошибки ляжет уже не на импортеров — а на строителей и покупателей.
