Опубликовано
08.10.2026, 18:24В сентябре этого года власти Кыргызстана приняли решение временно ограничить ввоз импортных кормов для рыб, чтобы поддержать местных производителей. Местные рыбоводческие хозяйства жалуются, что это бьет по карману. Так, владелец одного из них связал гибель 50 тысяч особей рыбы с переходом на новый корм от отечественного производителя.
Ограничение импорта рыбных кормов 7 октября стало предметом публичных дебатов между министром сельского хозяйства Эрлисом Акунбековым и народным блогером Ыдырысом Исаковым. Первый настаивает на том, что местным производителям кормов нужны льготы и поддержка, второй — что решение может отразиться на тысячах кыргызских семей.
Массовый падеж рыбы на рыбоводческом хозяйстве оценили в 25 млн сомов. Одной из возможных причин, по мнению блогера Ыдырыса Исакова, могла стать смена привычного корма. Дело в том, что на каждом этапе выращивания рыбе необходим корм определенного состава, чтобы в итоге получить продукт, соответствующий требованиям потребителя. Любое отклонение от необходимых характеристик может негативно сказаться на работе хозяйства и создать риски для его владельцев.
Однако министр отрицает, что причиной гибели рыбы стал корм, и считает, что кто-то пытается саботировать принятое властями решение.
«У нас есть анализы. По нашему мнению, рыба погибла из-за пестицидов. По нашему мнению, но это пока не установлено, кто-то специально совершил диверсию», — заявил министр.
Но обстоятельства произошедшего, как признает министр, должны установить правоохранительные органы.
Сегодня в Кыргызстане работают четыре предприятия по производству кормов для рыбы. Они, по словам министра сельского хозяйства Эрлиса Акунбекова, способны производить до 70 тысяч тонн рыбного корма в год. Если мощности действительно есть и производство работает, то причина, по которой хозяйства не переходят на отечественный корм, может быть проще — он не полностью соответствует потребностям рынка. На это и обратил внимание блогер во время дебатов.
«Например, вы владелец рыбной фермы. Зачем вам покупать импортные корма, если местные соответствуют качеству? Если четыре местных предприятия могут обеспечить бизнес качественным кормом, то ему не нужна будет поддержка от государства. Поэтому задача не в том, чтобы запрещать импорт. Задача — сделать нормальный корм, который будет покупать сам рынок», — подчеркнул Исаков.
И Ыдырыс Исаков не первый, кто говорит о необходимости менять подход, если государство намерено поддерживать отечественное производство. Это не новая идея. Всемирный банк неоднократно рекомендовал развивающимся странам развивать местных поставщиков через доступ к технологиям, обучению, финансированию, сертификации и программам повышения качества.
При этом ограничение импорта само по себе также не является чем-то необычным. Страны используют защитные меры, когда дешевый или резко возросший импорт действительно угрожает внутреннему производству. Вопрос в другом — насколько конкретная мера обоснована, соразмерна и продумана с учетом всей производственной цепочки.
Если местный товар низкого качества и его преимущество заключается только в цене, запрет не решает эту проблему. Он лишь лишает предпринимателя возможности выбрать подходящий ресурс и в итоге может увеличить издержки уже работающего бизнеса.
В качестве контраргумента министр сослался на результаты проверки отдельных образцов импортных кормов. По его словам, в них была обнаружена ДНК свинины. Для Кыргызстана, где часть потребителей предъявляет требования к халяльности продукции, это действительно чувствительный вопрос.
«Мы проверили компанию Aller из Польши и InAqua из Финляндии и выяснили, что они 15 лет обманывали рыбные хозяйства. Фермеры не знали, что в этих кормах есть свинина», — сказал министр.
Исаков усомнился в достаточности этого аргумента и призвал разделять вопрос религиозных требований и вопрос регулирования рынка. Кроме того, если наличие ДНК свинины действительно подтверждено, то тут вопросы скорее к государственному контролю.
Абсурдность запрета, по мнению блогера, заключается еще и в том, что производство корма в Кыргызстане также остается импортозависимым.
«Около 95% компонентов корма импортируется, тогда как внутри Кыргызстана производится конечная смесь. Компоненты корма — это сырье? В чем тогда разница? Почему вы так делаете?» — спросил Ыдрыс Исаков.
При этом постановление №606 ограничивает ввоз готового корма, тогда как сырье для его производства может ввозиться по подтверждению уполномоченного ведомства. Если власти хотели помочь отрасли развиться и стать более независимой, логично было бы начинать с производства составляющих.
«Производство кормов для рыбы — это новый сектор. Один завод стоит 500 млн сомов. Пока он встанет на ноги, мы должны давать ему льготы», — заявил Акунбеков, объясняя необходимость ограничений на импорт.
Министр также отметил, что стоимость килограмма корма составляет около 200 сомов. При потенциальном объеме производства в 70 тысяч тонн это рынок примерно на 14 млрд сомов в год. Таким образом, государству действительно есть что защищать. Но какой ценой?
«У нас также около 600 рыбоводческих хозяйств. В каждом хозяйстве работают примерно по 5–6 человек. Это около 3 тысяч человек, непосредственно занятых в рыбоводстве. А если учитывать их семьи, это уже порядка 15 тысяч человек, на кого влияют решения властей», — подчеркнул блогер.
Получается, что Акунбеков говорит о потенциале четырех заводов, а Исаков — о сотнях рыбоводческих хозяйств. Если государство защищает производителей кормов, оно получает локализованное производство, инвестиции и потенциальные налоговые поступления. Но если из-за ограничения импорта рыбоводческие хозяйства теряют доступ к подходящему корму, государство рискует получить снижение производства рыбы, падеж, убытки предприятий, сокращение рабочих мест, снижение экспорта и налоговых поступлений.
