Опубликовано
28.08.2026, 18:01Мэрия Бишкека не планирует предоставлять предпринимателям льготы или скидки по аренде из-за временного закрытия торговых точек 31 августа и 1 сентября в дни проведения саммита ШОС и Всемирных игр кочевников. Об этом мэр Айбек Джунушалиев сообщил журналистам.
По его словам, бизнес заранее уведомили об ограничениях, поэтому предоставление преференций власти не рассматривают.
«Мы заранее всех предупредили, сделали официальное уведомление. Соответственно, таких поблажек не рассматриваем. Это выходные дни, они тоже не должны работать. Я не думаю, что за эти два-три дня они могут потерять настолько, чтобы говорить о каких-то преференциях или льготах», — заявил Джунушалиев.
Предприниматели, в свою очередь, отмечают, что платят аренду за все дни и считают несправедливым начисление платы за период, когда не могут работать по независящим от них причинам.
В Бишкеке готовятся к саммиту Шанхайской организации сотрудничества и VI Всемирным играм кочевников. На несколько дней в городе усилят меры безопасности, ограничат движение транспорта, закроют отдельные переходы, рынки и торговые центры. Для властей это вопрос безопасности делегаций. Для бизнеса — несколько дней, в течение которых часть предприятий не сможет работать. Возникает вопрос, где проходит граница между необходимыми мерами безопасности и ограничением обычной городской жизни?
На заседании координационной комиссии по профилактике правонарушений мэр Бишкека Айбек Джунушалиев поручил усилить безопасность на период проведения международных мероприятий. В частности 31 августа и 1 сентября планируется приостановить работу ряда крупных торговых центров. В список вошли ГУМ «Чынар», ЦУМ «Айчурек», «Бишкек Парк», «Азия Молл», «Ала-Арча», «VEFA Центр», «Дом торговли», «Гоин», «Beta Stores 1» и «Беш Сары Сити».
Ограничения коснутся и рынков. На несколько дней должны закрыться «Ош базары», «Сары-Озон» и «Орто-Сай». С 29 августа планируется закрыть несколько подземных переходов. Кроме того, районным администрациям поручено определить дополнительные торговые объекты, расположенные по маршрутам следования официальных делегаций, и обеспечить временное прекращение их работы.
Таким образом, речь идет не только о перекрытии отдельных улиц во время проезда кортежей. Часть городской торговли на время международных мероприятий фактически остановится.
По статистике Бишкека, день простоя закрытых рынков и торговых центров может означать сотни миллионов сомов недополученной выручки.
В январе — июле 2026 года оборот розничной торговли без учета топлива и автомобилей составил 172.65 млрд сомов, а ресторанов и заведений готового питания — еще 17.14 млрд сомов. За 212 дней это в среднем:
розничная торговля — 814.4 млн сомов в день;
общепит — 80.9 млн сомов;
вместе — около 895.2 млн сомов в день.
Закроется только часть предприятий, поэтому 895 млн сомов нельзя считать прямой потерей. Возможный масштаб выглядит так:
Само по себе усиление безопасности на время крупных международных мероприятий не является необычной практикой. В городах, принимающих саммиты и спортивные соревнования, ограничивают движение, вводят специальные зоны, усиливают контроль на улицах и меняют маршруты общественного транспорта.
В октябре 2024 года, когда в Исламабаде также проходило заседание Совета глав правительств ШОС, власти Пакистана ужесточили режим. В столице был объявлен трехдневный выходной, закрылись школы и предприятия, а безопасность обеспечивали крупные силы полиции и военизированных подразделений. По данным местных СМИ, ограничения распространились примерно на 27 тысяч ресторанов и других предприятий.
То есть вариант, при котором ради безопасности городская деловая активность заметно сокращается, уже применялся. Но для экономики такие решения имеют цену, так как предприниматели теряют рабочие дни, выручку и клиентов.
В Самарканде, где в сентябре 2022 года проходил саммит ШОС, основной акцент делался на транспортных ограничениях. Временно изменилась организация движения, ограничивался проезд отдельных категорий транспорта, вводились специальные режимы на дорогах, которыми пользовались делегации.
Для города это означало серьезные ограничения, но они были в большей степени привязаны к дорогам, маршрутам и охраняемым территориям. Такой подход позволяет сократить зону воздействия на бизнес, если торговые объекты находятся рядом, но непосредственно не входят в закрытую территорию.
Еще один пример — Париж во время Олимпиады 2024 года. Французские власти разделили город на зоны безопасности, установили ограждения, ограничили движение и ввели специальные пропуска с QR-кодами для доступа в наиболее охраняемые районы. Перед церемонией открытия предварительную регистрацию должны были пройти около 20 тысяч жителей и работников территории вдоль Сены.
Ограничения отразились на бизнесе. Рестораны и магазины в отдельных районах столкнулись с сокращением клиентского потока. Рестораны вдоль Сены сообщали о падении числа посетителей до 80% из-за ограниченного доступа и требований по QR-кодам.
При этом Олимпиада показала и другую сторону. В первый олимпийский уикенд продажи у малого бизнеса в Париже, по данным Visa, выросли на 26% год к году.
Получается, крупное мероприятие само по себе не обязательно плохо для предпринимателей. Оно может привести в город больше клиентов и денег. Но это работает только тогда, когда бизнесу оставляют возможность принимать этот дополнительный спрос.
Во время чемпионата мира по футболу 2018 года в России также действовали специальные меры безопасности. Ограничения затрагивали движение автобусов, грузового и другого транспорта, а в районах проведения матчей вводились особые режимы.
При этом власти параллельно увеличивали возможности общественного транспорта. В городах проведения чемпионата запускались специальные автобусные маршруты, связывавшие аэропорты, вокзалы, фан-зоны и стадионы.
Это другой подход к организации крупных мероприятий, в котором если город ограничивает привычное движение, он одновременно дает людям альтернативу.
В Бишкеке такой элемент тоже предусмотрен. На период Всемирных игр кочевников планируется организовать работу шаттл-басов по 21 локации, чтобы доставлять жителей и гостей к церемонии открытия. Общественный транспорт должен работать в усиленном режиме.
Но транспортная альтернатива не решает вопрос потерь бизнеса.
Безопасность официальных делегаций в дни саммита ШОС и Всемирных игр кочевников действительно требует дополнительных мер. Вопрос не в самом факте ограничений.
Вопрос в их масштабе.
С одной стороны, меры рассчитаны на короткий срок — в основном на 31 августа и 1 сентября. Они не предполагают полного закрытия города, как это было в Исламабаде.
С другой стороны, ограничения затрагивают места с высокой концентрацией людей и торговли. Для рынков и торговых центров даже один-два нерабочих дня могут иметь заметные последствия, особенно если они приходятся на период повышенного спроса.
Таким образом, ограничения в Бишкеке нельзя назвать беспрецедентными. Международная практика показывает, что во время крупных мероприятий власти нередко закрывают предприятия, ограничивают движение и вводят специальные режимы доступа.
По сравнению с полной остановкой бизнеса в Исламабаде ограничения в Бишкеке выглядят умеренными. По сравнению с транспортным подходом Самарканда они являются более жесткими для предпринимателей.
Мэрия считает, что двух дней недостаточно для серьезных потерь и что заранее объявленные ограничения являются нормальной частью подготовки к международным мероприятиям. Бизнесу же предстоит столкнуться с тем, что часть объектов не сможет работать, даже если спрос со стороны жителей и гостей города сохранится.
В конечном счете вопрос заключается не в том, допустимы ли ограничения вообще, а в том, насколько точно они соответствуют уровню угрозы и можно ли было обеспечить безопасность без полного закрытия части торговых объектов.
