Опубликовано
28.03.2016, 09:54В прошлом году Торгово-промышленная палат КР провела опрос среди 100 крупных компаний Кыргызстана. В результате выяснилось, что все эти компании дают взятки, но несмотря на это сегодня бизнес является активным участником процесса по демонтажу коррупционных проявлений в республике. Об этом заявил председатель Аналитического центра «БизЭксперт» Улук Кадырбаев на встрече с журналистами.
«Мы не берем на себя роль охотника за ведьмами. Мы предлагаем внедрить коррупционные экспертизу законодательных актов. Такой метод поможет выявить лазейки в законах, которые позволяют недобросовестным предпринимателям и чиновникам входить в сговор», - сказал Кадырбаев.
Председатель Аналитического центра привел пример:
«Если при получении какого-либо разрешения или лицензии вам требуется предоставить 20 документов и ждать 30 дней, то чиновник в существующем законодательстве может найти лазейку, которая позволит вам получить разрешение не с 20-ю, а 3-мя документами. Конечно, вам это дает преимущество перед вашими конкурентами. Чем раньше начнете делать, тем быстрее начнете зарабатывать. И вот этот подход является тем паразитирующим эффектом, потому что именно в различных законах и подзаконных актах к ним заложена эта возможность».
Второй метод, который позволит сдерживать коррупционные проявления – это комплаенс-контроль.
Комплаенс – комплекс мер, принимаемых в целях выявления, устранения и предотвращения нарушений национального и международного законодательства, а также морально-этических норм. Комплаенс-контроль подразумевает комплекс мер по противодействию коррупции, а также создание условий для ведения честного и прозрачного бизнеса.
Заведующий отделом антикоррупционной политики Аппарата правительства КР Тилек Саякбаев сообщил, что в Кыргызстане внедряется система комплаенс-контроля.
«Комплаенс сейчас у нас получается трёхуровневый. Мы его внедрили во всех госорганах. Далее комплаенс система появится в органах местного самоуправления и в бизнес-среде», - отметил он.
По его словам, такой контроль будет выступать в роли буфера, защиты от различных нескончаемых проверок.
«Любые проверки будут осуществляться только через комплаенс-комиссара, который будет у проверяющего органа просить оставить запись в журнале учета проверок. Правительство сейчас решает через какое время эти журналы будут передаваться в прокуратуру, которая и будет принимать решение о правомерности проверок бизнеса», - отметил Саякбаев.
Напомним, что прокуратура КР не имеет право осуществлять проверки бизнеса. Кроме того, президент КР подписал указ о дополнительных мерах по правовой защите предпринимателей. Данным указом правительству совместно с Генеральной прокуратурой с привлечением других государственных органов предлагается разработать и внедрить модель системной правовой защиты субъектов предпринимательства и органов местного самоуправления от необоснованных проверок их деятельности правоохранительными и налоговыми органами. При этом отмечается необходимость обеспечения механизмов максимальной прозрачности и оперативности процедуры регистрации проверок, внедрение передовых технологий, включая электронные формы их учета, публикацию информации о проверках в интернете.
