Как низкие цены на нефть скажутся на экономиках России и Казахстана? – эксперты

Казахстан готовится к падению цен на нефть до 30-40 долларов за баррель. А в России из-за низких нефтяных цен могут измениться монетарное и бюджетное правила.

По словам Нурсултана Назарбаева, низкие цены на нефть (а также металлы) могут сохраниться в перспективе до пяти лет. Поэтому накануне правительство республики приняло решение о ведении новой экономической политики с учетом конъюнктуры на нефтяном рынке.

Казахстан – крупный производитель и экспортер нефти – крайне зависим от нефтяных цен. В феврале казахстанский министр энергетики Владимир Школьник говорил, что по итогам 2014 года было добыто около 81 млн тонн нефти и конденсата, причем большая часть этих объемов (62 млн тонн) была направлена за рубеж. Доходы от нефтегазовой отрасли составляют более 40% бюджета Казахстана.

При этом добыча нефти в республике уже не первый год снижается, хотя и незначительными темпами. В 2014 году суточное производство нефти в Казахстане по сравнению с 2013 годом упало на 20 тыс. баррелей (до 1,62 млн баррелей).

По словам российских экспертов рынка, подобные уровни – 30-40 долларов за баррель – вполне возможны из-за перепроизводства нефти в мире. Однако такая цена скорее форс-мажор, средний уровень остановится все же на уровне 45 долларов.

Правда, возможны и проседания до 35-40 долларов. Так считает партнер Rusenergy Михаил Крутихин. «Тренд к снижению сохраняется. Рывками, с небольшими откатами, но цена барреля последовательно идет вниз», – говорит он.

На таких уровнях нефть была в кризисные 2008–2009 годы. К концу 2008 года баррель упал до 33 долларов.

По словам Михаила Крутихина, основной причиной падения нефтяных котировок является превалирование на мировом рынке предложения нефти над спросом. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), опубликованным в последнем ежемесячном отчете, предложение превысило спрос на 3,3 млн баррелей в сутки и достигло 96,53 млн баррелей. Это самый высокий уровень за последние 17 лет.

При этом на рынок еще не вышли дополнительные объемы нефти из Ирана, который после снятия санкций может дать еще не менее 1 млн баррелей в день, что еще больше ударит по ценам.

Для России низкие цены на нефть означают многомиллиардные потери – резкое снижение бюджетных доходов и нестабильность действующих правил экономической политики.

В 2014 году более половины бюджета РФ (7,48 трлн руб. из 14,328 трлн руб.) обеспечили нефтегазовые компании, причем 90% нефтегазовых доходов дала именно «нефтянка». Только «Роснефть» перечислила в бюджет более 3 трлн руб. Крупнейшая в России частная нефтяная компания «ЛУКойл» заплатила 1,2 трлн руб.

Теперь поступления от нефтяников могут резко сократиться. По некоторым прогнозам, бюджет РФ недополучит 3,45 трлн рублей от нефтяной отрасли.

В июле Минфин прогнозировал, что доходы федерального бюджета в текущем году составят 13 трлн руб., из них нефтегазовые поступления – 5,9 трлн руб. Таким образом, общее снижение доходов составит около 10%. При таких доходах дефицит бюджета будет на уровне примерно 3%.

«Низкие цены угрожают в первую очередь бюджету и платежному балансу России», – комментирует главный экономист банка Deutsche UFG Ярослав Лисоволик.

По его словам, еще одна опасность низких цен на нефть заключается в том, что из-за них снижается качество общей экономической политики. Она становится в меньшей степени ориентирована на долгосрочную перспективу, сосредоточившись на краткосрочных трендах.

«Нет уверенности в том, что не будет изменено действующее монетарное правило, или что правительство не откажется от бюджетного правила», – считает эксперт.

Монетарное правило подразумевает, что процент ежегодного роста денежной массы в обращении должен соответствовать темпам роста реального валового национального продукта.

Бюджетное правило определяет максимальный уровень расходов бюджета в зависимости от цен на нефть.