Шыкмаматов предложил объединить данные об операциях с виртуальными активами в единой системе

В Кыргызстане предлагают создать единую государственную платформу для учета и прозрачного отслеживания операций с виртуальными активами. К ней должны быть подключены информационные системы Национального банка, органов финансового надзора, Национального агентства по виртуальным активам, Государственной налоговой службы и других задействованных ведомств.

С такой инициативой председатель ГНС Алмамбет Шыкмаматов выступил на третьем заседании Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий, которое прошло 5 сентября в городе Чолпон-Ата.

По его словам, появление новых финансовых технологий и направлений экономической деятельности требует от государства новых подходов к контролю и налоговому администрированию. Одним из ключевых условий эффективного регулирования отрасли должна стать интеграция данных, которыми располагают разные государственные органы.

«Самым принципиальным и главным требованием государства должно быть то, чтобы в эту платформу были интегрированы все соответствующие органы. Именно этот инструмент позволит обеспечить прозрачность», — заявил Шыкмаматов.

Предлагаемая система должна обеспечить оперативный обмен сведениями между ведомствами, учет операций с виртуальными активами и более точное определение налоговых обязательств участников рынка.

Интеграция также позволит своевременно выявлять рисковые и подозрительные операции. При этом, подчеркнул глава ГНС, контроль не должен создавать избыточную административную нагрузку на компании и предпринимателей, соблюдающих требования законодательства.

Платформа может объединить данные Национального банка, финансового надзора, НАВА, налоговой службы, органов внутренних дел и других государственных структур, участвующих в регулировании отрасли. Это должно позволить государству видеть движение виртуальных активов и денежных средств в рамках единой системы учета.

Шыкмаматов выразил надежду, что в дальнейшем будет представлена модель платформы, предусматривающая интеграцию всех задействованных органов.

Глава ГНС связал создание единой системы не только со сбором налогов, но и с международными обязательствами Кыргызстана.

По его словам, прозрачный учет операций с виртуальными активами необходим для выполнения стандартов Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег — ФАТФ, повышения международных рейтингов страны и противодействия киберпреступности.

При этом система должна учитывать специфику рынка. Средства и виртуальные активы клиентов, которые проходят через счета или информационные системы операторов, не должны автоматически признаваться доходом самих компаний.

«Основной подход налоговой службы заключается в том, чтобы облагать налогом реальный экономический доход участника рынка», — отметил Шыкмаматов.

Таким образом, одна из задач интеграции заключается в разграничении клиентских средств, оборота оператора и его фактического дохода. Это необходимо для корректного расчета налогов и предотвращения ситуаций, при которых обязательства могут начисляться со всей суммы прошедших через систему операций.

Необходимость создания единой системы глава ГНС объяснил в том числе быстрым ростом рынка.

Сейчас в Кыргызстане функционируют 185 операторов обмена и 13 операторов торговли виртуальными активами. За восемь месяцев 2026 года они уплатили в бюджет 2 млрд 77 млн сомов налогов.

Объем уплаченных налогов по отношению к аналогичному периоду 2025 года увеличился на 40%.

Глава ГНС уточнил, что участники рынка могут работать в рамках общего налогового режима либо применять упрощенную систему на основе единого налога.

При общем режиме ставка налога на прибыль составляет 10%. Он рассчитывается с совокупного годового дохода, уменьшенного на документально подтвержденные расходы, подлежащие вычету.

Ставка налога с продаж при реализации виртуальных активов составляет 5%. Налог начисляется не на весь оборот, а на положительную разницу между ценой продажи и стоимостью приобретения актива. НДС на такие операции не начисляется.

При использовании упрощенной системы применяется специальная ставка единого налога в размере 8%. Налоговой базой также является положительная разница между стоимостью реализации и приобретения виртуальных активов.

Отдельный режим предусмотрен для майнинга. Налог в этом случае рассчитывается не исходя из количества добытых виртуальных активов или дохода от их последующей продажи, а на основе стоимости потребленной электроэнергии. Ставка составляет 10%.

В Кыргызстане зарегистрировано 28 субъектов предпринимательства, уплачивающих налог на майнинг. За семь месяцев 2026 года они перечислили в бюджет около 47.5 млн сомов. Это на 11.2 млн сомов, или почти на 31%, больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Пока создание единой платформы остается предложением. Конкретные сроки ее разработки, технические параметры и порядок подключения государственных органов не раскрывались.

Будьте в курсе! Подписывайтесь на наш Telegram.