Опубликовано
28.11.2023, 03:39Создание Государственного банка развития Кыргызской Республики обсуждают еще с 2012 года. Официально он зарегистрирован 31 мая 2022-го, его юридический адрес — улица Раззакова, 17. Банк создан при стопроцентном участии государства в уставном капитале. Единственным акционером выступил кабинет министров КР.
На сегодня уставный капитал банка составляет 16.8 млрд сомов, соответственно, на сегодня банк занимает лидирующую позицию по размеру уставного капитала в банковской системе страны. О том, как именно будет работать финансовое учреждение, рассказал председатель правления Госбанка развития КР Медер Темирбеков.
— Госбанк развития был создан в качестве финансового института развития для стимулирования и диверсификации экономики Кыргызстана. Осуществлять это он будет через инвестиционную деятельность, включая инвестиции в крупные национальные проекты на коммерчески разумных условиях. Приоритетными задачами банка являются:
— Как показывает международный опыт, частный сектор ограничен в финансировании проектов, в которых есть высокие риски или ожидается низкая доходность инвестиций. В таких случаях государственные банки развития поддерживают приоритетные национальные проекты, что способствует поступательному развитию экономики страны. Например, Японский банк развития, Французский государственный банк развития, немецкая группа развития KfW, китайские банки развития, группа ВЭБ РФ и другие.
В этой связи Кыргызстану нужен государственный финансовый институт, способный аккумулировать финансовые ресурсы для оказания кредитно-инвестиционной поддержки значимых для экономики и населения проектов.
При этом часть потребности в финансировании проектов закрывают коммерческие банки. Однако основной их целью является извлечение прибыли, соответственно, бизнесу предлагаются сравнительно высокие процентные ставки по кредитам, при этом существуют ограничения в финансировании проектов с длительной окупаемостью, а также в предоставлении крупных кредитов или финансировании путем покупки доли проекта.
Помимо банков, функционируют двусторонние фонды развития, которые значительно укрепляют экономические отношения между Кыргызстаном и страной-соучредителем, финансируя в том числе проекты с присутствием компонента страны, сформировавшей капитал фонда развития.
При этом сохраняется дефицит инвестиций в остальные крупные проекты, которые не финансируются в силу специфики, масштабов и ограничений деятельности, и совместное финансирование подобных проектов с Госбанком развития открывает новые возможности и для бизнеса, и для финансового сектора.
Для поступательного экономического развития необходимы постоянные инвестиции в экономику, в Национальной программе развития Кыргызстана до 2026 года планируется достичь уровня инвестиций 13% к ВВП страны. Реализация задач банка должна поспособствовать развитию экономики, а также реализации государственных программ развития и улучшению позиций страны в ключевых международных рейтингах.
— В настоящее время банк находится на этапе институционального становления, разработана и утверждена необходимая внутренняя нормативная база, стратегические документы банка и уже рассматриваются заявки на финансирование и осуществляются первые выдачи. Также банк тесно взаимодействует со Всемирным банком, другими международными институтами развития, что позволит банку успешно интегрироваться в сообщество национальных банков развития и повысить компетенции с учетом передового мирового опыта банков развития.
— Правление банка представлено председателем правления и 4 членами правления банка. Совет директоров состоит из 7 человек. Включает 4 представителей от кабинета министров КР и 3 представителей от Жогорку Кенеша. Также на сегодня 4 члена являются независимыми директорами.
Отмечу, Госбанк развития сформирован в форме открытого акционерного общества и корпоративное управление выстроено в соответствии с законодательством, применяемым к акционерным обществам, а также банкам.
Высшим органом управления является общее собрание акционеров, наблюдательным органом — совет директоров, исполнительным — правление.
— Закон предусматривает 100% государственное участие в капитале банка. Единственным акционером является кабинет министров в лице Государственного агентства по управлению государственным имуществом (ГАУГИ). С 1 декабря эти функции передаются Министерству финансов. При этом банк в рамках взаимодействия с международными финансовыми организациями имеет возможность привлечения заемных средств для расширения возможностей банка.
— Основным источником финансирования деятельности банка является собственный капитал, также планируется привлечение заемных средств на основе платности, срочности и возвратности на долгосрочных и льготных условиях, которые определяемых в рамках внутренних НПА.
Для реализации уставных целей и задач банк планирует сконцентрироваться на финансировании проектов, включая участие в капитале в приоритетных секторах, отдавая предпочтение проектам:
В целом данные проекты должны способствовать развитию регионов. Банк на первоначальном этапе предлагает 5 кредитных программ:
1) Программа прямого финансирования предполагает финансирование хозяйствующих субъектов напрямую со стороны банка. Отбор и анализ проектов с последующим их финансированием будет проводиться в соответствии с нашей стратегией.
Основные условия по финансированию:
Целевая группа — юридические лица, осуществляющие деятельность в следующих отраслях:
2) Программа целевого финансирования через банки-партнеры: данный вид кредитования рассматривается банком как один из наиболее быстрых путей входа на рынок и получения «обратной связи» от бизнес-среды.
3) Программа соофинансирования предполагает совместное с международными финансовыми фондами и банками КР финансирование крупных хозсубъектов.
4) Лизинг: Осуществление финансирования лизинговых операций на все виды сельскохозяйственной техники, промышленного, технологического, производственного и иного оборудования, специализированной техники и прочего имущества.
5) Лизинг через банки-партнеры, ФКФ и другие ФКУ. Осуществление финансирования лизинговых операций через кредитно-финансовые учреждения.
— Следует отметить, что извлечение прибыли не является основной целью деятельности банка, при этом банк планирует выплату дивидендов в соответствии с законодательством КР.
Государство ожидает от банка развития приоритетных отраслей экономики страны, увеличения инвестиций в новые производства, инфраструктуру, положительной динамики ВВП, роста экспорта и прочих аспектов социально-экономического и интеграционного эффекта от деятельности банка.
В этой связи планируется увеличение капитала со стороны государства в первые годы, в дальнейшем — рост капитала ожидается за счет основной деятельности банка и финансовых результатов его деятельности.
— Государственному банку развития как новому финансовому институту необходимо время для институционализации и получения признания и доверия со стороны партнеров и международных финансовых институтов.
Банком сформирована стратегия развития, бизнес-план, в рамках которых банк будет планомерно и целенаправленно достигать своих целей.
Так, на 2023-2026 годы банк наметил стратегические направления своей деятельности:
В целом к 2026 году банк намерен занять позицию одного из ключевых финансовых институтов развития страны. Это является амбициозной, масштабной, но выполнимой задачей при планомерном достижении поставленных целей банка, благоприятном влиянии внешних факторов, а также эффективном привлечении и использовании внешнего и внутреннего капиталов. По всем вопросам можно обратиться по данному адресу или подать онлайн-заявку на финансирование через официальный сайт.
