Опубликовано
03.02.2026, 11:35Республиканский бюджет Кыргызстана на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов принят. Вместе с ним государство зафиксировало и правила игры по налоговым льготам. Редакция «Акчабар» расскажет вам, какие из них продолжают действовать, какие продлили и кто именно может не платить налоги в ближайшие годы.
Если коротко, льготы никуда не исчезли. Часть из них продлили сразу до 2031 года, часть оставили в прежнем виде. В итоге в Кыргызстане по-прежнему есть категории бизнеса и организаций, для которых налоговая нагрузка либо снижена, либо отсутствует вовсе.
Основа всех решений — оценка эффективности налоговых льгот, которую в 2025 году провела межведомственная рабочая группа при Министерстве экономики и коммерции. Это был третий этап анализа, по итогам которого власти пересмотрели действующую систему послаблений и заложили ее в бюджет 2026 года.
Всего рассмотрели 28 льгот. По 15 из них установлен срок действия до 1 января 2031 года. Еще 12 льгот решили не трогать и оставить без изменений.
Продленные до 2031 года льготы в первую очередь касаются некоммерческого сектора. Некоммерческие организации освобождаются от налога на прибыль, если доходы получены в виде членских и вступительных взносов, гуманитарной помощи, грантов, добровольных пожертвований, а также безвозмездно полученных активов.
Под освобождение также подпадают доходы от оплаты услуг по техническому содержанию многоквартирных домов, поставке поливной воды и проведению религиозных обрядов и ритуалов. Проще говоря, если фонд или НКО получил деньги не для извлечения прибыли, а для уставной деятельности, налог платить не нужно.
Кроме того, не облагаются налогом дивиденды, полученные от участия в отечественных и иностранных организациях, а также прибыль благотворительных организаций.
Самый широкий блок льгот связан с налогом на добавленную стоимость. Освобождение от НДС действует сразу в нескольких ключевых секторах.
В инфраструктуре и технологиях не облагаются НДС услуги по технологическому подключению к инженерным сетям, но только если их оказывают специализированные организации из перечня кабмина. Также освобождается поставка энерго- и ресурсоэффективного оборудования и технологий.
В социальной сфере без НДС работают пенсионное обеспечение и услуги, связанные с выплатой пенсий, а также доверительное управление имуществом пенсионных фондов, за исключением аренды. Льгота распространяется и на деятельность НКО в сфере соцзащиты, образования, медицины, науки, культуры и спорта. Отдельно выделены услуги гемодиализа, которые частные медорганизации оказывают пациентам с терминальной стадией почечной недостаточности.
Для благотворительных организаций НДС не начисляется на поставки, осуществляемые в рамках закона о меценатстве.
В авиации и промышленности освобождены от налога поставки и импорт реактивного топлива для международных авиарейсов, а также импорт специализированных товаров для строительства и реконструкции стекловаренных и ферросплавных печей.
Отдельный блок — маркировка товаров. Поставка средств идентификации и услуги по генерации кодов маркировки также не облагаются НДС.
Для агропереработки действует частичное освобождение. Предприятия, которые занимаются промышленной переработкой сельхозпродукции из отечественного сырья и ведут раздельный учет, платят только 20% НДС от стандартной суммы. Остальные 80% — льгота. На практике это означает снижение налоговой нагрузки для переработчиков молока, мяса и другой продукции.
От налога с продаж освобождается реализация товаров и услуг некоммерческими организациями, если оплата не превышает фактические расходы, а деятельность направлена на помощь детям, пожилым и малоимущим. Льгота действует и для услуг в сфере образования, медицины, науки, культуры и спорта.
Часть налоговых послаблений власти решили оставить без изменений.
От НДС по-прежнему освобождены банки при продаже имущества и жилья, полученных за долги, а также операции со слитками и инвестиционными монетами из драгоценных металлов. Сюда же относятся сделки в рамках исламского финансирования, включая аренду и передачу товаров.
В транспортной сфере не облагаются НДС пассажирские перевозки внутри Кыргызстана и международные железнодорожные перевозки.
Для импорта и переработки сохраняются льготы на переработку давальческого сырья, гарантийный ремонт импортированных основных средств из стран ЕАЭС и поставку товаров на территорию таможенного склада.
Отдельно выделена уголовно-исполнительная система: товары и услуги исправительных учреждений не облагаются НДС, если не менее 60 процентов работников — осужденные.
В энергетике сохраняется освобождение от НДС при импорте природного газа.
Для ювелирной отрасли действует снижение НДС на 80% при производстве изделий из отечественных драгоценных металлов и лома, но только до 1 января 2027 года.
От налога с продаж по-прежнему освобождены религиозные обряды, ритуалы, церемонии и паломничество, а также электроэнергия, теплоэнергия и природный газ для бытовых нужд физлиц. Банковские операции со слитками, инвестиционными монетами и исламскими финансовыми инструментами также не облагаются налогом с продаж, за исключением процентного дохода.
При этом налоговые льготы не отменяют базовый принцип налоговой системы. Уплата налогов остается ключевым источником формирования бюджета и финансирования государственных обязательств — от социальной поддержки до развития инфраструктуры. Льготы носят целевой характер и предоставляются строго в рамках закона. Их применение требует внимательного соблюдения установленных условий и не освобождает налогоплательщиков от общей ответственности перед государством.
