Опубликовано
27.02.2026, 11:20По данным Министерства труда, социального обеспечения и миграции, на 1 января 2026 года в Кыргызстане открыто 5 тысяч 547 вакансий. Официальный уровень безработицы составляет 1.3% — в службах занятости на учете состоят 56.5 тысячи человек, из них 38.1 тысячи имеют официальный статус безработного.
Первый заместитель министра труда Камчыбек Досматов на коллегии ведомства дал оценку общей динамике изменений в отечественной системе содействия занятости. Он отметил, что официальный уровень безработицы заметно ниже показателей 2021—2023 годов, а число зарегистрированных безработных за год сократилось более чем на 20 процентов, что указывает на постепенное снижение напряженности на рынке труда.
Определенную роль в этом сыграло посредничество государства между работодателями и кандидатами — в прошлом году при содействии службы занятости были трудоустроены 17 тысяч 454 человека.
При этом структура спроса на рынке труда показывает, что экономика сегодня смещена в сторону прикладных и производственных компетенций. Из общего числа вакансий 4 тысячи 251 позиция приходятся на рабочие специальности. Работодатели ищут швейников, водителей, поваров, сварщиков, специалистов строительного профиля, а также IT-специалистов. Для сравнения, в сфере услуг открыто 1 тысяча 296 вакансий — от воспитателей и медицинских работников до бухгалтеров, администраторов и стажеров.
Ситуацию на рынке труда дополняют данные о заработных платах, которые заметно различаются в зависимости от отрасли. По информации Национального статистического комитета, самые высокие средние доходы зафиксированы в финансовом секторе — более 67 тысяч сомов. В промышленности показатель близок к этому уровню и составляет около 66 тысяч, в строительстве — свыше 57 тысяч сомов.
При этом в социально значимых сферах уровень оплаты существенно ниже. В образовании средняя зарплата составляет около 27 тысяч сомов, в здравоохранении — примерно 28 тысяч, в сфере услуг — порядка 29 тысяч сомов. Такая разница в доходах напрямую влияет на выбор профессии и усиливает переток кадров в более оплачиваемые отрасли.
Одной из устойчивых проблем в сфере содействия занятости Кыргызстана остается ограниченный доступ молодых людей к стабильной работе, несмотря на то что граждане в возрасте от 16 до 35 лет (около 35% населения) — это серьезный экономический ресурс. При эффективной интеграции в рынок труда молодежь способна ускорять рост ВВП, расширять налоговую базу и формировать новые отрасли. В противном случае растет неформальная занятость и внешняя трудовая миграция.
Исследование молодежного сегмента занятости, проведенное по заказу Минтруда с участием 2 тысячи 500 работодателей и 50 образовательных организаций, выявило ряд проблем в системе молодежной занятости.
Первый фактор — структура бизнеса. Около 83% предприятий относятся к малому сегменту. У таких компаний нет ресурсов для длительного наставничества и внутреннего обучения. Работодателю нужен сотрудник, который способен включиться в рабочий процесс сразу, без продолжительного периода адаптации.
Второй фактор — расхождение ожиданий и реального спроса. Более 75% работодателей отмечают высокий интерес молодежи к IT и цифровым направлениям. Однако фактическая занятость в экономике формируется в основном в торговле, производстве пищевой продукции и текстильной промышленности. В результате предложение со стороны молодых специалистов концентрируется в одних сферах, тогда как спрос работодателей сосредоточен в других.
Третий барьер — дефицит прикладных навыков. В ряде регионов свыше 70 процентов компаний указывают на нехватку практического опыта у соискателей. Наличие диплома не компенсирует отсутствие умения работать с учетными программами, сметной документацией или договорами. Работодатели оценивают не столько теоретическую подготовку, сколько готовность к выполнению конкретных задач.
Важен и фактор ожиданий. Многие молодые специалисты ориентируются на стартовый доход в диапазоне 60–80 тысяч сомов. Бизнес, особенно малый, предлагает иную модель — постепенный рост оплаты по мере освоения компетенций.
В итоге формируется замкнутый цикл: без опыта трудно получить работу, а без работы невозможно накопить опыт.
Ответом на эту ситуацию стала пилотная государственная программа «Молодежная стажировка», которая реализуется Министерством труда, социального обеспечения и миграции КР при поддержке проекта Всемирного банка. В 2024–2025 годах проект охватил 30 пилотных районов и городов.
По данной программе 1 тысяча 851 человек прошли стажировку в частных и государственных организациях, из них 1 тысяча 332 трудоустроены. Основные сферы, где сейчас работает молодежь: швейная и пищевая отрасли, сфера услуг (общепит, индустрия красоты, медицина и др.), банковская и социальная сферы.
Суть программы — в интеграции в реальную рабочую среду. Стажер получает не только теорию, а доступ к производственным или финансовым процессам, учится работать в команде, соблюдать сроки и профессиональные стандарты.
Как показывают истории участников, программа молодежной стажировки стала реальным механизмом входа в профессию для тех, кто сталкивается с барьером «нет опыта — нет работы».
Дастанбек Колумбаев уже 11 месяцев работает юристом в мэрии города Манаса. В 2018 году он окончил Университет экономики и предпринимательства по специальности «юриспруденция». После работал в частном секторе, причем не всегда по профильной специальности.
О программе мужчина узнал из сюжета на национальном телеканале и обратился в городской отдел занятости. Специалисты предложили ему вакансии по профилю, и он был направлен на двухмесячную стажировку в управление земельных ресурсов мэрии Манаса.
Во время стажировки Дастанбек занимался подготовкой проектов документов, изучал нормативную базу в сфере земельных отношений, работал с обращениями граждан. После завершения практики он прошел конкурсный отбор и был принят на должность юриста.
Похожий путь прошла и Сайрагуль Пазыл кызы. После окончания Джалал-Абадского колледжа по направлению «финансы—кредит» она не успела получить профессиональный опыт — вышла замуж и вскоре ушла в декретный отпуск. Когда дети подросли, начала искать работу и столкнулась с типичной ситуацией: работодатели интересовались только стажем.
«Во многих местах, куда я ходила, спрашивали, работала ли я раньше, есть ли стаж. А у меня его не было», — рассказывает она.
О проекте «Молодежная стажировка» Сайрагуль услышала случайно и решила подать заявку. Ее направили на двухмесячную стажировку в Государственное учреждение «Кадастр» при Службе земельных ресурсов.
«Когда я пришла на стажировку, для меня было важно просто получить опыт. Но еще важно, что нам платили стипендию. Обычно стажерам ничего не платят, а я в рамках программы получала восемь с лишним тысяч сомов в месяц от Министерства труда», — отмечает молодая женщина.
Уже через месяц в учреждении появилась вакансия, и ей предложили постоянную работу. Сегодня Сайрагуль трудится в коллективе, который, по ее словам, стал для нее профессиональной опорой.
«Я хочу выразить огромную благодарность этому проекту и всем сотрудникам, которые помогли мне трудоустроиться. Сейчас у меня хорошая работа, хороший коллектив. Желаю, чтобы проект продолжал помогать молодым находить работу», — говорит Сайрагуль.
Обе истории показывают, что стажировка снимает главный барьер на старте карьеры — отсутствие опыта. Для работодателя это возможность оценить кандидата в реальной работе, для участника — шанс доказать профессиональную готовность.
С сентября в стране стартовал второй этап программы «Молодежная стажировка». Если первый этап был ориентирован прежде всего на выпускников с дипломом, то сейчас механизм расширен — участвовать могут даже те, у кого нет профессионального образования.
Новая модель строится по принципу полного цикла: сначала участник проходит краткосрочные профессиональные курсы продолжительностью до 3.5 месяца и получает конкретную специальность, затем направляется на стажировку (до 6 месяцев) в организацию или на производство. Речь идет о включении в рабочий процесс с закреплением наставника и выполнением реальных задач.
В период стажировки государство выплачивает участникам стипендию. Финансовая поддержка позволяет сосредоточиться на обучении и адаптации. После успешного завершения стажировки работодатель принимает участника на постоянную работу. Таким образом, программа выстраивает понятную траекторию: обучение — практика — трудоустройство.
Программа реализуется в 30 пилотных городах и районах страны. Участниками могут стать молодые люди в возрасте от 16 до 35 лет, которые не работают и не имеют дохода и готовы пройти краткосрочное обучение с последующей стажировкой и трудоустройством.
Ключевое условие — регистрация в службе занятости. Встать на учет можно по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения — в одном из пилотных городов и районов. Это обязательный первый шаг для участия.
Для регистрации необходимы паспорт (ID—карта), трудовая книжка при наличии и документы об образовании, если они есть.
Программа не распространяется на официально трудоустроенных граждан, получающих доход и осуществляющих налоговые и страховые отчисления. Также не могут участвовать студенты, если после стажировки они не смогут остаться работать на постоянной основе.
В условиях, когда экономика нуждается прежде всего в прикладных компетенциях, а работодатели ориентируются на подтвержденный практический опыт, молодежь оказывается в уязвимой позиции. Стажировка не отменяет конкуренции и не гарантирует быстрого роста доходов. Однако она решает ключевую задачу — дает первый официальный опыт работы, без которого вход в профессию фактически закрыт. Таким образом, программа становится инструментом выравнивания рынка труда: она соединяет спрос бизнеса на готовые навыки и потребность молодых специалистов в первом рабочем месте.
