Опубликовано
23.05.2025, 16:30Среднемесячная заработная плата в Кыргызстане за январь – декабрь 2024 года составила $429 — самая низкая среди всех стран Евразийского экономического союза. Для сравнения в России этот показатель превышает $951, а в Армении — почти $731. На фоне продолжающейся интеграции в рамках ЕАЭС эти цифры поднимают вопросы о «трудовой иерархии» в союзе. Низкая относительно партнеров стоимость рабочей силы — конкурентное преимуществом или все же барьер для роста благосостояния? Пока с уверенностью можно сказать только одно, ЕАЭС в части рынка труда остается, скорее, клубом интересов, нежели единым пространством.
Согласно официальной статистике, опубликованной Евразийской экономической комиссией, разница в доходах среди стран союза остается существенной. В промышленном секторе Кыргызстана, например, средняя зарплата составляет около $641 — практически в 1.5 раза меньше, чем в аналогичном секторе России ($941), и почти в 2.3 раза меньше, чем в горнодобывающем секторе РФ ($1 тысяча 683). Даже в сельском хозяйстве, где зарплаты традиционно ниже, кыргызстанские работники получают всего $310 против $688 в России.
По мнению экономиста Искендера Шаршеева, недорогая рабочая сила в Кыргызстане, по сравнению с другими странами ЕАЭС, может рассматриваться как конкурентное преимущество — особенно для привлечения инвесторов, ориентированных на трудоемкие производства, где низкие издержки на оплату труда играют ключевую роль.
«Такой фактор делает Кыргызстан привлекательным для создания швейных фабрик, сборочных производств, агропереработки и аутсорсинговых центров. Однако в долгосрочной перспективе это преимущество имеет и существенные ограничения», — считает экономист.
Как отмечает Шаршеев, низкая стоимость труда часто сопровождается низкой производительностью, слабой квалификацией и ограниченным доступом к современным технологиям.
«Это не способствует переходу к высокотехнологичной экономике, а удерживает страну в сегменте низкой добавленной стоимости. Также постоянное давление на уровень заработных плат может приводить к оттоку квалифицированной рабочей силы за рубеж, снижая потенциал внутреннего развития. Многие трудоспособные граждане уезжают на заработки в Россию, Казахстан и другие страны, что обостряет дефицит кадров в определенных отраслях внутри страны», — продолжил он.
Таким образом, по словам эксперта, хотя низкая стоимость рабочей силы может быть краткосрочным конкурентным преимуществом, в стратегической перспективе Кыргызстану необходимо стремиться к модернизации экономики, повышению квалификации кадров и переходу к более сложным видам деятельности.
«Только в этом случае страна сможет выйти за рамки модели дешевой рабочей силы и обеспечить устойчивый экономический рост», — заключил Искендер Шаршеев.
Сильная зависимость от внешних рынков труда усиливает уязвимость кыргызской экономики, делая ее во многом опорной на денежные переводы трудовых мигрантов. По оценкам за последние пять лет, ежегодно кыргызстанские экспаты отправляют на родину от $2.4 до $3 млрд. Только за прошедший год через системы быстрых переводов в страну поступило $2 млрд 989.5 млн, из которых свыше 93% — переводы из России. По данным Всемирного банка, эти средства обеспечивают стабильность доходов примерно третьей части всех домохозяйств в республике.
Что касается оттока трудоспособного населения, за последние пять лет страну ежегодно покидали в среднем 5 тысяч 884 человека, что суммарно составило более 29.4 тысячи человек. Однако в последние три года наметилась устойчивая тенденция к снижению миграции. Так, если в 2022 году Кыргызстан покинули 6 тысяч 527 человек, то по итогам 2024 года эта цифра сократилась до 3 тысячи 163 — то есть более чем в два раза.
Разрыв в зарплатах отражает не только различия в стоимости труда, но и масштабах экономик стран. В 2024 году в Кыргызстане насчитывалось всего 592.6 тысячи рабочих мест, из которых 99.8% (или 591.3 тысячи) были заняты. Для сравнения в России на конец прошлого года было занято 34.4 млн рабочих мест, при этом еще 2.7 млн оставались вакантными. Даже в Армении, несмотря на меньшую численность населения, количество рабочих мест превышает кыргызстанский показатель и составляет 770.3 тысячи.
Особенно заметно отставание Кыргызстана в промышленном секторе. В стране занято лишь 82.5 тысячи человек в этой сфере, из них:
Для сравнения в России в промышленности трудится более 8.2 млн человек, а в Армении — почти вдвое больше, чем в Кыргызстане.
Занятость в Кыргызстане сконцентрирована в бюджетных и социальных секторах. Почти 35% всех работающих трудятся в сфере образования — это 207.9 тысячи человек, что делает ее крупнейшим работодателем страны. На втором месте — здравоохранение и социальные услуги, где занято более 70 тысяч человек. В государственном управлении, включая оборону и социальное обеспечение, работают 63.6 тысячи кыргызстанцев. В сумме эти три сектора обеспечивают работой почти 60% всего трудоспособного населения страны.
Промышленность уступает, в ней заняты 82.5 тысячи человек, что составляет только 14% от общего числа рабочих мест.
Такая структура занятости свидетельствует о перекосе в сторону государственных и низкопроизводительных секторов, что сдерживает развитие высокодоходных и инновационных отраслей экономики.
Это отчасти объясняется текущей экономической моделью. В Кыргызстане доля промышленности, включая добычу полезных ископаемых, обрабатывающее производство, энергетику и водоснабжение, составляет всего 16.4% ВВП. Для сравнения одна лишь торговля дает 17.6% ВВП.
На фоне партнеров по ЕАЭС картина выглядит еще более контрастно. В результате Кыргызстан остается страной с самой низкой оплатой труда в ЕАЭС и практически полным уровнем занятости в формальном секторе: на конец 2024 года в стране насчитывалось всего 1.3 тысячи вакантных позиций при 591.3 тысячи замещенных рабочих мест. При этом, по данным Нацстаткома, численность трудоспособного населения страны, начиная с 15 лет, составляет 2.8 млн человек.
Это означает, что формальный сектор экономики способен обеспечить работой чуть более 21% трудоспособных граждан. Остальные либо заняты в неформальной экономике, объемы которой сложно оценить из-за ее серого характера, либо вынуждены искать заработок за рубежом.
Таким образом, причиной трудовой миграции становится не столько низкий уровень зарплат, сколько объективная нехватка рабочих мест внутри страны. В этих условиях имеет смысл рассматривать трудовые ресурсы как форму «экспорта», по крайней мере до тех пор, пока экономика не сможет предложить достаточное число рабочих мест внутри страны.
