Деньги есть, но не хватает на жизнь: что не так с зарплатами в КР

Рост зарплат — важное, но недостаточное условие для повышения уровня жизни. О том, что нужно сделать, чтобы в Кыргызстане заработала гипотеза эффективности заработной платы, специально для «Акчабар» подготовила материал экономический эксперт Нургуль Акимова.

Чтобы эта гипотеза сработала, необходимо не только повышать номинальные выплаты, но и закрепить механизм индексации с учетом инфляции. Только в этом случае экономический рост приведет к реальному улучшению благосостояния работников во всех регионах страны.

Гипотеза эффективности заработной платы (Efficiency Wage Hypothesis) — одна из важных теорий в современной экономике. Она объясняет, как уровень оплаты труда влияет на производительность работников. Эту концепцию разработали известные экономисты: Джордж Аккерлоф, Джанет Йеллен, Джозеф Стиглиц, Карл Шапиро, Джеймс Мирулис и Стивен Салуоп.

Концепция получила развитие в 1980-х годах, когда Карл Шапиро и Джозеф Стиглиц в знаменитой модели Shapiro-Stiglitz model (1984) показали, что рационально устанавливать заработную плату выше равновесного рыночного уровня для сдерживания лени и уклонения от труда. Аккерлоф и Йеллен дополнили модель аспектами морального духа работников и справедливости, а биологические модели (например, исследования М. Льюиса, 1957) акцентировали внимание на связи между уровнем дохода и физическим состоянием работника.

Гипотеза эффективности заработной платы основывается на нескольких ключевых положениях: рынок труда является неидеальным, а информация — асимметричной, поэтому работодатель не всегда может точно оценить усилия и производительность сотрудников, как и полностью контролировать дисциплину. Более высокая заработная плата способствует улучшению питания, здоровья и морального духа работников, повышает их лояльность и снижает текучесть кадров. Она также помогает сократить затраты на наем и обучение персонала за счет удержания уже обученных сотрудников, что способствует накоплению человеческого капитала. Кроме того, высокая оплата труда делает организацию более привлекательной для квалифицированных и ответственных специалистов.

В отличие от классических моделей рынка труда, теория эффективности заработной платы утверждает, что повышение оплаты не только является следствием производительности, но и способно ее формировать, оказывая мультипликативный эффект на экономику.

Рост средней номинальной заработной платы за анализируемый период зафиксирован во всех регионах страны. Наиболее высокие уровни оплаты традиционно наблюдаются в городе Бишкеке, Чуйской и Иссык-Кульской областях — к 2024 году средняя зарплата в этих регионах превышает 43–48 тысяч сомов. Это связано с более развитой экономической инфраструктурой, концентрацией бизнеса и учреждений, а также более высокой долей квалифицированной рабочей силы.

Вместе с тем сохраняется разрыв с южными и горными областями. Например, в Баткенской, Нарынской, Ошской и Таласской областях средняя зарплата в 2024 году находится в пределах 27–29 тысяч сомов, что значительно ниже столичных и северных показателей. Однако темпы роста оплаты труда в этих регионах также ускоряются: в 2022–2024 годах наблюдается существенное увеличение доходов, что говорит о постепенном выравнивании возможностей, пусть и с сохранением территориальных диспропорций.

Несмотря на позитивную динамику номинальной заработной платы во всех регионах страны за последние годы, принципиальное значение для качества жизни трудящихся приобретает именно покупательная способность заработка. Данные Национального статистического комитета КР свидетельствуют: в 2019–2024 годах средняя заработная плата выросла в 2.1–2.5 раза по большинству областей, однако темпы инфляции в этот же период сохраняли выраженную динамику, зачастую обесценивая реальные доходы населения.

Покупательная способность трудящихся — это возможность удовлетворять базовые и расширенные потребности при текущем уровне цен на товары и услуги. В условиях Кыргызстана, где значительная доля семейных бюджетов расходуется на продукты питания, оплату коммунальных услуг и базовые социальные нужды, именно этот показатель отражает реальное социально-экономическое положение работников.

Реальная заработная плата, скорректированная на индекс потребительских цен, часто растет существенно медленнее номинальной, а в ряде лет может даже снижаться. Это приводит к тому, что формальный рост зарплат не всегда сопровождается ощутимым улучшением уровня жизни. На практике, по данным НСК КР и экспертным оценкам, в ряде регионов реальные доходы в 2021–2023 годах практически стагнировали или даже сокращались относительно уровня предшествующих лет из-за опережающего роста цен на продовольствие, услуги транспорта и энергоресурсы.

Критически важно подчеркнуть, что в действующих государственных программах развития, а также в большинстве отраслевых стратегий и нормативных актов КР не закреплен механизм автоматической индексации заработной платы работников бюджетного и государственного секторов. Это означает, что ежегодное или квартальное повышение оплаты труда не обязательно происходит в зависимости от уровня инфляции, а определяется вручную или по политическим причинам.

Такой подход несет в себе ряд рисков: несмотря на формальный рост заработной платы, реальные доходы работников могут снижаться, особенно в условиях ценовых шоков; это приводит к усилению социальной напряженности и недоверию к государственной политике в сфере оплаты труда. Кроме того, снижается мотивация работников, увеличивается текучесть кадров и растет трудовая миграция, особенно среди молодых и квалифицированных специалистов. В отдаленных и уязвимых регионах ситуация усугубляется, поскольку инфляционное давление ощущается сильнее, а возможности для получения альтернативных доходов ограничены.

Без внедрения прозрачного, объективного и устойчивого механизма индексации заработной платы в соответствии с официальными показателями инфляции, политика повышения оплаты труда рискует оставаться формальной мерой, не способной радикально изменить структуру бедности, мотивацию работников и уровень экономической защищенности населения. Необходимость внедрения индексации — это вопрос стратегической устойчивости всей национальной модели развития человеческого капитала.

В современных условиях не только номинальные показатели заработной платы, а именно реальная покупательная способность должна стать основным критерием для разработки и мониторинга государственных и отраслевых программ по улучшению благосостояния трудящихся.