Опубликовано
03.06.2026, 16:37Получить паспорт, заменить ID-карту, оформить справку или внести изменения в документы для кыргызстанцев стало заметно дороже. За последний год стоимость многих государственных услуг выросла на десятки процентов, а некоторые — более чем в два раза.
Государство сегодня находится в другой реальности, чем несколько лет назад. Цифровизация, современные ЦОНы, онлайн-сервисы и поддержка государственных информационных систем требуют значительных расходов. Поэтому главный вопрос звучит уже иначе: кто должен платить за содержание новой системы — бюджет или сами пользователи услуг?
Изменения тарифов затронули практически все популярные услуги.
Так, стоимость первичного получения ID-карты выросла с 738 до 1 тысячи 103 сомов, обмен документа — с 1 тысячи 255 до 1 тысячи 868 сомов. Заграничный паспорт на 34 страницы подорожал с 2 тысяч 104 до 2 тысяч 981 сома.
Еще заметнее выросли срочные услуги. Например, срочное подтверждение сведений о гражданстве, регистрации и документировании населения подорожало с 537 до 1 тысячи 384 сомов. Срочная смена фамилии, имени или отчества — с 693 до 1 тысячи 414 сомов.
| Услуга | 2025 | 2026 | Изменение |
|---|---|---|---|
| Первичное получение | 738 | 1 103 | +49.5% |
| Обмен | 1 255 | 1 868 | +48.8% |
| Взамен утраченного | 1 455 | 2 068 | +42.1% |
| Смена ФИО/адреса | 1 315 | 1 928 | +46.6% |
| Смена национальности | 2 011 | 2 468 | +22.7% |
| Услуга | 2025 | 2026 | Изменение |
|---|---|---|---|
| Первичное получение/обмен | 2 104 | 2 981 | +41.7% |
| Смена ФИО | 2 204 | 3 081 | +39.8% |
| Утрата | 2 304 | 3 181 | +38.1% |
| Смена национальности | 2 834 | 3 611 | +27.4% |
Подорожали также услуги по внесению исправлений в акты гражданского состояния, повторная выдача свидетельств и ряд миграционных услуг.
| Услуга | 2025 | 2026 | Изменение |
|---|---|---|---|
| Повторное свидетельство | 326 | 513 | +57.4% |
| Внесение исправлений в записи актов | 714 | 1 163 | +62.9% |
| Срочное внесение исправлений | 1 190 | 1 627 | +36.7% |
| Срочная смена ФИО | 693 | 1 414 | +104% |
| Срочное подтверждение сведений | 537 | 1 384 | +158% |
Для многих граждан подобные изменения оказались неожиданными. Именно поэтому вопрос тарифов стал предметом дискуссии в парламенте.
Справедливости ради стоит отметить, что по отдельным позициям стоимость, напротив, снизилась. Так, выдача свидетельства о рождении сегодня обходится в 45 сомов, тогда как ранее за этот документ необходимо было заплатить 105 сомов.
Рост тарифов произошел на фоне крупнейшей реформы системы государственных услуг за последние годы.
В 2025 году было создано государственное учреждение «Кызмат» при Управлении делами президента. Новая структура объединила функции бывшего Департамента регистрации населения и цифровых сервисов, ранее находившихся в системе Министерства цифрового развития (ныне ликвидированного).
Вместе с функциями были переданы и значительные финансовые ресурсы.
Согласно уточненному бюджету, объем финансирования ГУ «Кызмат» на 2025 год составил 3.26 млрд сомов. Из них только 321 млн сомов приходятся на бюджетные средства, тогда как почти 2.94 млрд сомов составляют средства специальных счетов.
Для формирования новой структуры государство передало учреждению более 360 млн сомов бюджетных средств, свыше 1.15 млрд сомов средств специальных счетов и более 170 млн сомов остатков средств на начало года.
Фактически государство создало единого оператора государственных услуг, отвечающего как за документирование населения, так и за развитие цифровой инфраструктуры.
Современная государственная услуга сегодня — это уже не просто выдача паспорта или справки.
За каждой услугой стоят государственные базы данных, система межведомственного взаимодействия, платформа «Тундук», каналы связи, защита персональных данных, программное обеспечение и тысячи единиц оборудования.
Кроме того, за последние годы существенно изменилась сама сеть обслуживания населения.
Если раньше за многими государственными услугами приходилось ехать в областной центр и проводить часы в очередях, то сегодня система стала значительно доступнее. В Кыргызстане действует более 90 центров обслуживания населения, крупнейшая сеть которых сосредоточена в Джалал-Абадской области — 25 ЦОНов. В Бишкеке работают девять центров, в Оше — шесть. Кроме того, многие услуги постепенно переходят в онлайн-формат, позволяя гражданам получать необходимые документы и справки дистанционно. Именно на создание такой инфраструктуры — от современных ЦОНов до цифровых сервисов — государство направляет значительные ресурсы.
Но если строительство новых центров и закупка оборудования носят разовый характер, то поддержание работоспособности всей системы требует постоянных затрат. Речь идет не только о содержании зданий и персонала, но и об обслуживании информационных систем, обеспечении кибербезопасности, модернизации программного обеспечения и развитии цифровых сервисов.
Именно этими факторами в ГУ «Кызмат» объясняют пересмотр тарифов.
«Переход на самофинансирование необходим для обеспечения устойчивой работы системы и дальнейшего развития государственных цифровых услуг»,— отмечают в госучреждении.
Вопрос тарифообразования на заседании Комитета Жогорку Кенеша поднял депутат Дастан Бекешев. По его словам, граждане должны понимать, почему конкретная услуга стоит именно столько и насколько ее стоимость соответствует реальным затратам государства.
Проблема заключается в том, что рынок государственных услуг отличается от обычного рынка. Если стоимость мобильной связи или банковских услуг кажется завышенной, потребитель может выбрать другого поставщика. В случае с паспортом, регистрацией недвижимости или справкой такой возможности нет.
Поэтому государство одновременно выступает и поставщиком услуги, и регулятором ее стоимости. Отсюда вопрос прозрачности тарифообразования становится не менее важным.
«Я понимаю, что многие организации переведены на самофинансирование, но это не означает автоматического повышения стоимости услуг в несколько раз», — заключил парламентарий.
Сегодняшний спор вокруг тарифов во многом связан не столько с самими цифрами в прейскурантах, сколько с изменением привычной для граждан модели взаимоотношений с государством.
Долгое время кыргызстанцы жили в условиях, когда государство в той или иной степени субсидировало граждан — от электроэнергии и коммунальных услуг до оформления документов и получения государственных сервисов. Поэтому рост тарифов на госуслуги воспринимается особенно чувствительно.
Переход ГУ «Кызмат» с 1 января 2026 года на самофинансирование фактически означает смену этой модели. Расходы на содержание и развитие системы государственных услуг теперь переносятся на ее непосредственных пользователей. С экономической точки зрения такой подход выглядит логичным.
Однако возникает и другой вопрос: готово ли общество платить за новый уровень комфорта именно такую цену? И был ли у граждан выбор между более дорогими, но удобными сервисами и менее затратной моделью оказания услуг?
Тем более что в сфере государственных услуг рыночная конкуренция отсутствует. Именно поэтому государство, оставаясь фактически единственным поставщиком большинства услуг, несет особую ответственность за их стоимость. Развитие цифровизации и повышение качества сервиса важны, но одновременно должны сохраняться принципы доступности. Особенно когда речь идет о базовых и жизненно необходимых услугах, без которых гражданин не может полноценно реализовывать свои права.
