Опубликовано
07.06.2017, 07:432017 год обещает быть насыщенным для Кыргызстана в вопросах построения цифрового общества. Одним из самых значимых событий для страны стало внедрение электронных биометрических паспортов, которые должны стать важной ступенью в создании долгожданного электронного правительства.
С 1 мая этого года любой гражданин может стать обладателем нового биометрического паспорта. Я решила не терять времени и воспользоваться этой возможностью. Во-первых, потому что, как и многим девушкам, безумно хотелось избавиться от неудачной фотографии на старом паспорте; во-вторых, потому что получить новый документ до 31 декабря можно совершенно бесплатно; в-третьих, хочется на личном опыте убедиться, какие же возможности откроет новый документ для меня как для рядового гражданина.
[news 8049]
Внедрение чипа в новую ID-карту позволило объединить в документе все необходимые персональные данные о его владельце, eID содержит теперь дополнительные элементы защиты с применением инновационных технологий.
По словам чиновников, документ предоставляет гражданам расширенный доступ к качественному электронному обслуживанию, ко всем государственным и муниципальным услугам без необходимости сбора справок в бумажном виде.
Одно из важных и удобных преимуществ eID – при смене семейного положения, национальности и адреса гражданина изменения вносятся в чип еID-карты и не потребуют замены самого паспорта.
В документе содержатся 19 сведений о его владельце. Кроме того, биометрический паспорт содержит электронную цифровую подпись гражданина, которую в скором времени можно будет использовать при подписании электронных документов.
Хотелось бы начать описание процесса с того, что мои ожидания были не столь высоки. Объясню, почему: чтобы получить какой-либо документ в госучреждениях, нужно собрать еще кучу бумаг в других госучреждениях, а на это потребуется уйма времени и терпения в процессе ожидания своей очереди. Но все началось не так уж плохо, как я ожидала.
Для того чтобы отправиться в паспортный стол, мне нужно было сначала узнать, какие документы требуются для этого. К сожалению, на сайте Государственной регистрационной службы (ГРС) таких данных я не нашла, зато наткнулась на онлайн-консультанта на сайте и заодно решила испробовать качество его работы. Консультант по имени Айниза оперативно представила мне необходимую информацию.
Необходимые документы:
- паспорт;
- для 1994 г.о. – ПИН;
- свидетельство о рождении – при отсутствии в ЕГРН;
- свидетельство о регистрации или расторжении брака, свидетельство о смерти супруги (супруга), свидетельство о перемене ФИО – при отсутствии в ЕГРН;
- квитанция об оплате (до 31.12.2017 г. не требуется).
Производятся на месте:
- заполнение электронной анкеты-заявления;
- электронная фотография.
Cрок оказания услуги – не более 15 минут.
Срок изготовления идентификационной карты – 12 рабочих дней с момента подачи документов.
«Обязательным условием для оформления документов на получение идентификационной карты является наличие регистрации адреса заявителя в АИС «АСБ» – этот пункт был мне не совсем понятен. Сначала я подумала, что, как обычно, нужно готовить справку с места прописки, однако консультант заверила: бумаг нести не нужно, эту информацию специалисты проверят на месте. Но, поскольку я не была уверена, прописана ли я еще по указанному адресу, попросила проверить в базе данных. Айниза без проблем сделала это за пару минут и сказала, что прописка имеется и я могу подойти за оформлением документа в Центр обслуживания населения (ЦОН).
[news 6963]
Однако уже через несколько дней после моего визита на официальный сайт ГРС на его главной странице появился отдельный раздел, посвященный eID, где можно найти всю исчерпывающую информацию о том, для чего нужен паспорт и какие документы необходимо подготовить.
Радостная и вдохновленная, я отправилась в ЦОН с одной лишь ID-картой в руках. В ГРС обещали, что процедура займет около 15 минут. И я с полной уверенностью в том, что быстренько оформлю заявку и пойду по делам, вошла в здание. Но не успела я переступить порог, как мое вдохновленное настроение моментально исчезло при виде огромной очереди. Точнее сказать, огромной толпы, потому что стоять в очереди наши люди, к сожалению, не умеют.
В ЦОН я обращалась впервые и при входе не сразу поняла, к какому окошку сначала нужно подойти. Руководствуясь логикой, направилась туда, где было написано «Справочная». Мне потребовалось выстоять в очереди минут 20, чтобы просто посмотрели на мой паспорт и направили в фотоотдел. Съемка заняла минут 5, зато ждать самой фотографии пришлось аж 50 минут! В итоге мне выдали вот такую бумажку с моей электронной фотографией, с которой нужно было получить номерок и занять очередь на оформление заявления.
Кстати, о номерке. ГРС среди всех других государственных ведомств славится своей «автоматизированностью». «Там не нужно стоять в очереди, она ведь электронная», - говорили мне знакомые.
Да, на самом деле там есть аппарат для выдачи номерка для электронной очереди. Однако, чтобы им воспользоваться, нужно выстоять живую очередь к женщине, которая за тебя нажмет на экране кнопочку и передаст распечатанный номерок. В чем тогда смысл электронной очереди – не совсем понятно.
К тому времени, когда я заняла очередь на оформление анкеты, я уже провела в ЦОН почти полтора часа и надеялась, что этап оформления пройдет быстро. Но самое мучительное ожидание только началось. Несмотря на то что очередь двигалась довольно быстро, до меня она все никак не могла дойти. Как оказалось, я была далеко не единственная гражданка страны, которая решила в первые же дни получить новый паспорт. Обменять старые ID-карты можно было уже с 1 мая. Однако, из-за того что первый день месяца был выходным, заявки начали принимать со 2 мая. За сутки на обмен паспорта по Кыргызстану подали заявки почти 5 тыс. человек. Рекордное количество заявок принял ЦОН Бишкека – 1.5 тыс.
Минуты ожидания были мучительны, потому что было обидно тратить свое время на очередь, когда есть дела поважнее.
В этот момент больше всего мне хотелось, чтобы у нас в стране поскорее перевели госуслуги в онлайн-режим, чтобы не нужно было вот так бесполезно тратить драгоценное время.
В итоге через 2 часа ожидания на экране наконец-то высветился мой номерок. Начальник отдела проверил наличие прописки, ID-карту и электронную фотографию и направил к специалисту, который заполнил электронную анкету.
Мне нужно было лишь оставить биометрические данные (отпечатки пальцев), проверить правильность заполненной информации и оставить свою электронную подпись. Взамен выдали расписку в приеме документов на изготовление паспорта и заверили: по прошествии 14 дней на мой номер поступит СМС с информацией о том, что готовый паспорт можно уже забирать.
Итого в ЦОН я провела ни много ни мало около 4 часов.
Честно говоря, не могла дождаться, когда же мне придет заветное сообщение, что мой паспорт готов. Как назло еще и самые долгие майские праздники выпали именно на дни моего ожидания, соответственно время готовности документа сильно растянулось. Но делать было нечего, пришлось ждать.
Ближе к намеченной дате, а должно это было быть 26 мая, я решила воспользоваться порталом электронных госуслуг, где в режиме онлайн можно было проверить сведения о различных документах, в том числе о готовности паспорта. Однако ответом на мой запрос неизменно было то, что паспорт все еще находится на обработке, хотя к тому времени обещанные 14 дней прошли. И так продолжалось еще 4 дня. Пришлось звонить в справочную ГРС по телефону 119 и спрашивать у операторов, готов ли мой паспорт. И тут, как всегда, началась моя «любимая» часть.
Раз за разом операторы, уточнив мое полное имя, просили перезвонить через 20 минут. И так повторялось раз пять, пока не закончился рабочий день, и как назло это была уже пятница. В итоге пришлось ждать еще одни выходные. В конечном счете, не дождавшись обещанного СМС от ГРС, пришлось снова позвонить в справочную, где мне наконец-то сообщили, что мой паспорт готов. Кстати говоря, даже когда мой паспорт был уже готов, онлайн-портал все равно убеждал меня в том, что документ еще обрабатывается. Видимо, информация на портале обновляется не так оперативно, как хотелось бы.
Взяв с собой расписку, которую мне выдали в день подачи заявки, и ID-карту, я вновь направилась в ЦОН. На этот раз ждать пришлось недолго. Нужно было лишь обратиться в окошко по району прописки и представить имеющиеся документы. Работник ЦОН заполнила кое-какие бумаги, после чего открыла конверт с новым паспортом, а затем попросила ввести четырехзначный ПИН-код, который, как мне сказали, будет предоставлять персональный доступ к паспортным данным. После этого мне вручили конверт с новым паспортом.
Довольная, что наконец-то получила долгожданный документ, я начала изучать его и выяснила: на нем, как и говорилось, не указываются национальность и семейное положение. И, что самое интересное, местом рождения указываются не область и город, а только страна. Это то, что мне больше всего понравилось. В целом новый паспорт очень даже симпатично выглядит. Однако мне показалось, что по цветовой гамме уж очень он похож на казахстанский. Это и не плохо и не хорошо, скорее всего, просто непривычно.
Кстати, как мне пояснили в ГРС, фотография напечатана в черно-белом варианте неспроста. Это требование Международной организации гражданской авиации (ICAO), которое она предъявляет ко всем электронным паспортам. Цветная версия фотографии тоже имеется, но уже внутри документа.
В целом процессом получения eID я осталась довольна по большей части благодаря тому, что мне впервые не нужно было тратить неделю рабочего времени на сбор всевозможных справок. Однако то, что в очереди стоять пришлось намного дольше, чем длилась сама процедура, стало большим минусом. Ну и процесс подготовки и выдачи самого документа тоже оставил желать лучшего. Но, я думаю, виной тому стал большой наплыв граждан, которые, судя по всему, ждали появления нового паспорта с нетерпением.
Как многим уже известно, до конца этого года электронный биометрический паспорт выдадут всем кыргызстанцам бесплатно. Однако в случае утери или порчи нового документа повторная его выдача составит около 290 сомов. Столько же будет стоить паспорт для тех, кто будет получать его с 2018-го.
Новый документ выдается сроком на 10 лет, но электронную цифровую подпись (ЭЦП), вшитую в чип, необходимо обновлять раз в три года. Стоимость ее обновления составит 300 сомов. По словам представителей ГРС, эти средства уйдут на сертификацию новой подписи и затраты на ее обновление. При вступлении в силу соответствующего законодательства ЭЦП можно использовать наравне с собственноручной при подписании документов. Когда именно это произойдет, еще не ясно. Законопроект об электронной цифровой подписи приняли пока только в первом чтении.
Внедрение электронного паспорта является важным шагом для нашей страны, которая намерена стать центром цифровых технологий в регионе к 2040 году. Это не просто документ нового образца, а своего рода залог того, что в скором времени мы все-таки увидим и ощутим преимущества электронного правительства и цифровых услуг, которые избавят нас от бюрократического образа жизни.
Руководитель аппарата президента Сапар Исаков пообещал, что первые результаты работы кабмина в этом направлении кыргызстанцы смогут оценить уже осенью 2017-го.
Ну что ж, будем ждать.
