Нелегальные сигареты бьют не только по бюджету, но и по здоровью

Контрабандные сигареты давно перестали быть проблемой исключительно налоговых органов. Если раньше нелегальный табак воспринимался прежде всего как источник потерь для бюджета, то последние исследования показывают, что теневой рынок несет прямые риски и для здоровья потребителей.

На днях Государственная налоговая служба Кыргызстана сообщила об изъятии из незаконного оборота алкогольной и табачной продукции на сумму свыше 200 тысяч сомов. В ходе рейдов в заведениях Бишкека сотрудники ведомства обнаружили 100 пачек сигарет иностранного происхождения без акцизных марок.

Это рядовой эпизод борьбы с контрабандой. Однако подобные случаи лишь подтверждают масштаб проблемы. Тысячи единиц нелегальной продукции ежегодно выявляются контролирующими органами, и еще большее количество продолжает попадать к покупателям.

При этом вопрос не сводится только к неуплаченным налогам.

Независимое лабораторное исследование, проведенное на базе Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий, выявило серьезные нарушения требований безопасности в нелегальной табачной продукции. Для анализа использовались образцы сигарет, изъятых из незаконного оборота в соседнем Казахстане.

Эксперты обнаружили более десяти нарушений технических регламентов в сигаретах марок Oris и Zumerret. Речь идет не только о признаках фальсификации, но и об отклонениях, которые напрямую влияют на безопасность продукции.

«Нелегальные сигареты привлекают потребителей низкой ценой, однако именно это должно вызывать настороженность. Стремясь максимально снизить себестоимость, производители такой продукции зачастую не заботятся о качестве и безопасности. В отличие от легальной продукции, нелегальные табачные изделия не проходят необходимый контроль, поэтому потребители не могут быть уверены в их составе и уровне риска для здоровья», — считает экс-депутат Жогорку Кенеша Евгения Строкова, входившая в VI созыве в Комитет по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению.

Особое внимание специалисты обратили на химический состав табака. В сигаретах Oris содержание хлора достигало 1.5%, тогда как в легальной продукции этот показатель составляет около 0.7%. То есть в два раза выше нормы.

«Это не просто разница в цифрах, а в химии горения, которую ежедневно вдыхает курильщик. При сгорании хлорсодержащих соединений могут образовываться токсичные вещества, включая хлористый водород и диоксины», — сказал врач, заместитель председателя ОЮЛ «Национальная ассоциация по снижению вреда факторов риска для здоровья человека «Денсаулык» Гинтаутас Кентра.

Проблемы выявили и в сигаретах Zumerret. Исследование показало серьезные дефекты фильтра, а именно часть отверстий оказалась заклеена, из-за чего уровень вентиляции колебался от 4% до 34%.

На первый взгляд это незначительная деталь. Однако, по словам эксперта, именно конструкция фильтра влияет на характеристики дыма и нагрузку на дыхательную систему. В легальном производстве подобные отклонения выявляются на этапе контроля качества. У нелегальных производителей такого контроля попросту нет.

С учетом активного товарооборота между странами Центральной Азии нельзя исключать, что аналогичная продукция может попадать и на рынок Кыргызстана.

Особенно тревожно это выглядит после изучения официальной статистики. Так, по данным Нацстаткома, в 2024 году в Кыргызстане было зарегистрировано почти 700 тысяч случаев болезней органов дыхания — больше, чем по любой другой группе заболеваний. Каждый четвертый пациент обращался именно с такими диагнозами. По сравнению с 2020 годом количество зарегистрированных случаев выросло в полтора раза.

На этом фоне вопрос качества табачной продукции перестает быть исключительно проблемой контрабанды. Когда на рынок попадают сигареты неизвестного происхождения и состава, речь идет уже о рисках для здоровья сотен тысяч людей.

«Любое курение наносит вред организму, однако нелегальная продукция создает дополнительные угрозы. Поэтому распространение контрабандных сигарет — это не только экономическая проблема, но и серьезный риск для здоровья населения», — подчеркивает Строкова.

По разным оценкам, доля нелегального табачного рынка в Кыргызстане сегодня составляет около 17–18%. И этот рынок наносит двойной ущерб. Государство теряет налоговые поступления, которые могли бы направляться на развитие здравоохранения, образования и инфраструктуры. А потребители получают продукцию, качество и безопасность которой никто не гарантирует.

«Бороться с табакокурением необходимо комплексно. Одного повышения цен на табачные изделия недостаточно. Важны профилактика среди молодежи и детей, популяризация здорового образа жизни и формирование ответственного отношения к собственному здоровью», — резюмирует экс-депутат.

Поэтому борьба с незаконным оборотом сигарет — это вопрос общественного здоровья, последствия которого могут оказаться гораздо серьезнее, чем кажется на первый взгляд.